宜州区装备制造产业园区

• 河池市领导调研大任产业园 强调优化营商环境推动招商引资

  河池市大任产业园作为当地工业发展的重要载体，近期迎来市领导专题调研，重点围绕优化营商环境、强化招商引资、推动全产业链发展等议题展开部署。调研强调要坚定发展信心，保持战略定力，通过完善基础设施、深化“放管服”改革、精准招引优质项目，全面提升园区综合竞争力，打造广西产业转型升级的标杆。 一、聚焦基础设施短板夯实园区发展根基 调研指出，大任产业园需坚持规划引领和基础设施先行，加快完善路网、供水、供电、污水处理等配套功能。例如，江南污水处理厂的运行管理被列为重点检查内容，其处理能力与排放标准直接关系到园区环保合规性。此外，园区正推进通信网络升级和公共设施补短板工程，为企业提供更高效的生产保障。 二、强化产业链招商构建集群发展格局 园区管委会提出以“主导产业树”为框架，编制全产业链招商图谱，重点引进新能源、生物科技、金属化工等领域的龙头企业。通过“招大引强”与“延链补链”相结合，推动上下游企业协同发展。例如，超威鑫锋新能源等企业已初步形成技术合作，未来将围绕电池材料、储能技术等方向深化产业联动。 三、深化“放管服”改革破解企业运营难题 针对企业反映的融资难、成本高等问题，园区将优化审批流程，探索“一窗通办”服务模式，并联合金融机构推出专项信贷支持。同时，通过降低用电、用地等要素成本，切实减轻企业负担。调研特别强调，管委会需建立常态化企业诉求响应机制，确保政策红利精准直达市场主体。 四、推动创新驱动发展提升产业附加值 入园企业被鼓励加大技术研发投入，在生物提取、新能源材料等领域突破关键技术。例如，某生物科技公司正探索将本地特色资源转化为高附加值产品。调研建议企业通过“抱团发展”共享研发成果，并加强与科研院所合作，加速成果转化应用，增强市场竞争力。 此次调研为大任产业园高质量发展明确了路径，要求各部门以问题为导向，统筹发展与安全，确保园区在绿色转型中实现提质增效，为河池市工业经济注入新动能。

  2025-07-19

• 【南丹县招商】南丹绿稻花海示范区：农旅融合绘就乡村振兴新图景

  河池市南丹县聚焦乡村振兴战略，以“绿稻花海休闲农业（核心）示范区”建设为重要载体，通过科学规划、完善设施、招商引资等举措，推动农业与旅游深度融合。示范区依托万亩田园景观，修缮硬化田间道路，打造四季有景的休闲农业目的地，吸引游客体验田园生活，带动当地产业发展和农民增收。 一、规划先行，构建农旅融合发展框架。2022年，南丹县立足芒场镇巴平一带的自然条件和农业基础，启动“绿稻花海休闲农业（核心）示范区”建设。示范区规划面积涵盖多个行政村，以“绿色水稻、金色花海”为主题，按照“农业+旅游+文化”的融合模式，明确“春赏油菜、夏观稻浪、秋品丰收、冬享民俗”的四季旅游定位。建设前期，南丹县组织专业团队开展实地调研，结合当地气候、土壤条件和农业种植传统，确定以油菜和水稻轮作为核心的种植模式，既保证农业生产效益，又形成四季交替的田园景观。同时，融入当地少数民族文化元素，在景观设计中加入民族建筑风格的观景台、文化长廊等，提升示范区文化内涵，推动单一农业生产向休闲观光、农事体验、农产品加工等多元业态转型。 二、夯实基础，完善示范区配套设施。为提升游客体验和产业承载能力，南丹县持续投入资金完善示范区基础设施。2023年，完成田间道路修缮硬化工程，建设贯通花海的骑行道和步行道，同步配套建设停车场、观景平台、旅游厕所等设施。道路硬化工程不仅方便了农业机械进出和农产品运输，还构建了贯通花海的交通网络，游客可通过骑行、步行等方式深入田园，近距离感受自然景观。水利设施改造方面，新建和修缮了一批灌溉水渠和蓄水池，提高了水资源利用效率，确保油菜和水稻种植实现稳产高产，为景观打造提供保障。此外，示范区还完善了电力、通信等基础设施，满足游客和经营主体的基本需求。 三、招商引资，激发市场主体活力。南丹县通过优化营商环境、出台扶持政策，积极开展招商引资工作，吸引社会资本参与示范区建设。2024年，成功引入多家企业参与文旅项目开发，合作建设田园民宿、农产品展销中心、研学实践基地等。招商引资过程中，南丹县推出土地优惠、税收减免、金融支持等政策，吸引农业旅游开发企业、农产品加工企业入驻。例如，与农业科技公司合作，建设智慧农业展示区，通过物联网技术展示水稻和油菜种植过程，打造集科普、观光于一体的现代农业体验项目；与文旅企业合作，开发精品民宿，采用当地建筑材料和民族风格设计，让游客体验乡村生活。企业通过租赁土地、合作经营等方式，与当地农户建立利益联结机制，带动农户参与旅游服务、农产品销售等环节，实现企业发展与农民增收双赢。 四、丰富业态，打造全域旅游体验。示范区以田园景观为核心，不断丰富文旅业态。春季油菜花开时节，举办赏花活动，吸引骑行爱好者、摄影爱好者前来体验，日均接待游客量较往年同期大幅增加，骑行道成为热门打卡点，游客在花海中骑行，感受田园风光；夏季水稻生长期间，推出农事体验项目，让游客参与插秧、田间管理等活动，吸引了众多亲子家庭参与，孩子们在农民指导下学习插秧技巧，了解粮食生产过程；秋季丰收季，开展收割体验、农产品采摘等活动，游客可以参与收割水稻、打谷子等活动，品尝新米制作的农家美食；冬季结合当地民俗文化，举办民俗展演、美食节等，展示了当地的铜鼓文化、山歌对唱等非物质文化遗产，丰富了游客的文化体验。同时，开发“绿稻花海”主题文创产品和特色农产品，延长旅游产业链，提升产业附加值。 五、助农增收，彰显乡村振兴成效。示范区建设以来，有效带动了当地经济发展和农民增收。通过土地流转，农户获得稳定的土地租金收入，部分农户还在示范区内就业，成为农业工人或旅游服务人员，月收入稳定增长。村集体经济通过参与示范区管理、提供物业服务等方式获得收益，用于改善村内基础设施和公共服务。2024年，示范区周边村集体经济收入较建设初期显著增长，辐射带动多个行政村发展休闲农业，解决了部分农村劳动力就业问题。示范区先后获得“广西休闲农业与乡村旅游示范点”等称号，成为南丹县乡村振兴的亮丽名片，实现了经济效益与社会效益的双赢。

  2025-07-19

• 【河池招商】河池“四企入河”推动25个项目落地 总投资额超88亿元

  河池市通过深入开展“四企入河”招商引资活动，吸引湾企、央企、民企、外企等多类型企业投资，取得显著成效。截至目前，已有25个项目开工建设，总投资额达88.25亿元。河池市通过创新招商方式、优化营商环境、强化项目服务等措施，推动重点项目落地，为区域经济发展注入新动能。 一、创新招商模式助力项目落地 河池市积极适应新形势，采取“不见面招商”“云直播推介会”等线上方式开展招商活动，累计举办各类推介会15场次。同时，邀请多家知名企业赴河池考察，包括中国电投、香港铜锣湾集团等30多批次客商。通过线上线下结合的方式，河池市有效扩大了招商覆盖面，提升了项目对接效率。 二、重点领域项目取得突破 在“湾企入河”方面，粤港澳大湾区企业投资数量和金额显著增长，新签订重点项目16个以上。其中，山东烟台金牌农业科技投资的杜仲三产融合产业项目已在罗城落地，投资额达8.9亿元。“央企入河”方面，在谈项目28个，总投资318亿元；已签约项目4个，总投资19亿元；已开工项目2个，总投资11亿元。丝绸之路控股集团在宜州区投资的印染项目也已开工建设，总投资10亿元。 三、优化营商环境强化服务保障 河池市扎实开展“百日攻坚”服务企业行动，通过在线访问、走访活动等方式，重点跟踪近3年来中国-东盟签约项目。对全市重点项目实行驻点服务，持续落实日报制度，确保问题及时解决。此外，广东省20多名民营企业家到河池考察投资项目，达成2个意向协议，投资额超5亿元。北海福建商会也率团赴环江等地考察，进一步推动“民企入河”工作。 四、多措并举推动可持续发展 河池市通过明确招商目标、细化重点领域、强化政策支持，推动“四企入河”工作持续深化。未来，河池市将继续聚焦重点产业，优化服务机制，吸引更多优质企业投资，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-19

• 广西河池重大项目投资完成半年目标 招商引资激活发展动能

  广西河池以重大项目建设为重要抓手，通过优化招商引资环境、创新推进机制，2021年上半年完成投资270亿元，占年度任务的58.82%，提前实现"时间过半任务过半"目标，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）创新推进机制凝聚建设合力 广西河池将重大项目按领域分类推进，建立12个工作专班，由市领导担任组长牵头负责，形成高位推动、统筹协调的工作格局。通过举办全市性项目集中开（竣）工活动，营造比学赶超的建设氛围，推动项目建设提速增效。同时，加强在建重大项目复工返岗指导服务，梳理建立急需协调解决的问题清单，精准破解项目推进中的难点堵点，确保项目按计划全速推进。 （二）聚焦产业升级打造发展引擎 在招商引资工作中，广西河池注重发挥规模聚集效应，吸引资金投入带动产业升级。中国—东盟（巴马）大数据云计算基地项目（一期）作为重点招商引资项目，总投资约70亿元，占地180亩，旨在打造广西数字经济名片。该项目通过建设数据机房、运维中心等主体工程，推动区内数字产业迭代升级。2021年以来，项目加快建设进度，已完成部分投资，为区域数字经济发展注入新动能。 （三）强化储备谋划夯实发展基础 广西河池狠抓项目谋划储备，明确2021年全市谋划1000个投资500万元以上、对固定资产投资有贡献的项目，形成"建设一批、储备一批、谋划一批"的良性循环。2021年，该市第一、二、三批列入自治区级和市级层面统筹推进的重大项目达498个，总投资4140亿元，年度计划投资459亿元。充足的项目储备为持续稳定投资增长提供了有力支撑。 （四）优化服务保障提升建设效能 为确保重大项目顺利推进，广西河池强化要素保障，在土地、资金、用工等方面给予重点支持，同时深化"放管服"改革，简化审批流程，提高服务效率。通过建立健全项目跟踪服务机制，对重大项目实行全程帮办代办，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，为项目快速推进创造良好环境。 （五）突出重点领域带动全面发展 广西河池在推进重大项目建设过程中，注重突出重点领域，以点带面推动全面发展。除数字经济领域外，还在基础设施、产业发展、民生改善等领域布局重大项目，形成多领域协同推进的良好态势。这些项目的加快建设，不仅拉动了当期投资增长，更优化了产业结构，改善了发展条件，为长远发展奠定了坚实基础。 （六）坚持质量优先确保建设成效 在加快项目建设进度的同时，广西河池始终坚持质量优先原则，严格落实项目建设各项管理制度，加强工程质量监管，确保项目建设质量。通过建立健全项目质量终身责任制，强化全过程质量控制，推动重大项目建设实现速度与质量的有机统一，切实发挥重大项目对经济社会发展的支撑带动作用。 广西河池通过一系列有力举措，推动重大项目建设取得阶段性成效，为完成全年目标任务奠定了坚实基础。随着各项工作的深入推进，重大项目对经济社会发展的拉动作用将进一步显现，为推动区域经济高质量发展提供持续动力。

  2025-07-19

• 天峨县招商引资成效显著推动产业升级

  河池市天峨县以招商引资为抓手，推动产业结构优化升级，取得显著成效。上半年，天峨县围绕碳酸钙深加工、特色农产品等重点领域，创新招商方式，强化项目服务，实现内资到位资金大幅超额完成年度目标，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 一、资源优势转化为产业优势 天峨县依托丰富的碳酸钙资源，重点打造新材料产业园。旺谷矿业有限公司投资建设的氧化钙、氢氧化钙生产线项目进展顺利，项目建成后将形成年产80万吨碳酸钙系列产品的产能。同时，天峨县立足特色农业资源，策划包装了一批农产品深加工项目，推动农业产业链延伸。通过科学规划产业布局，天峨县逐步构建起资源高效利用、产业协同发展的新格局。 二、创新方式提升招商实效 天峨县采取线上线下相结合的方式开展精准招商。一方面通过网络对接突破地域限制，另一方面组织小分队赴浙江等经济发达地区开展专题招商活动。上半年共策划包装产业项目36个，成功引进龙滩风电光伏发电、红水河·印象城康养综合体等一批重点项目。这种灵活多样的招商模式有效提高了项目对接成功率。 三、优化服务促进项目落地 天峨县建立完善项目服务体系，搭建了代办服务、政企沟通、投资投诉三大平台，为重点项目提供全流程跟踪服务。通过简化审批程序、强化要素保障等措施，推动项目快速落地实施。上半年，天峨县列入自治区、市、县级统筹推进的重点项目达55个，总投资规模近60亿元，展现出强劲的发展势头。 四、产业集聚效应初步显现 随着招商引资工作的深入推进，天峨县产业集聚效应逐步显现。新材料产业园吸引上下游企业入驻，形成产业链条；特色农产品加工企业集群发展，提升产品附加值。这种产业集聚不仅带动了就业增长，也促进了县域经济结构的优化升级，为天峨县经济可持续发展奠定了坚实基础。

  2025-07-19

• 【环江招商】环江毛南族自治县多措并举推动工业经济高质量发展

  环江毛南族自治县通过强化招商引资、优化产业布局、完善基础设施、提升企业服务等举措，推动工业经济实现快速增长。上半年，环江毛南族自治县工业总产值同比增长17.8%，规模以上企业工业增加值增速显著，展现出强劲的发展势头。 一、强化招商引资，推动重大项目落地 环江毛南族自治县积极对接优质企业，共洽谈重要客商20多批次，成功引进中国华能环江区域风光气储百万千瓦一体化基地项目，总投资达100亿元。此外，环江毛南族自治县还围绕电子科技、智能终端制造等领域引进多个产业项目，为工业经济高质量发展注入新动能。 二、完善园区基础设施，提升产业承载能力 环江毛南族自治县加快推进工业园区建设，完成城西污水处理厂工程、电子科技产业园扶贫车间标准厂房建设，并推进农民工创业园扶贫产业孵化基地路网工程。环江产业园规划面积达2万亩，为后续产业发展提供了充足空间。同时，环江毛南族自治县还完成多个企业厂房装修及设备安装调试工作，确保项目顺利投产。 三、优化企业服务，助力企业降本增效 环江毛南族自治县积极落实减税降费政策，帮助企业降低运营成本。针对企业用工难题，环江毛南族自治县通过专项招聘会、技能培训等方式，保障企业用工需求。此外，环江毛南族自治县还为企业提供政策咨询、融资对接等一站式服务，进一步优化营商环境。 四、聚焦产业升级，培育经济增长点 环江毛南族自治县重点发展智能终端制造、新能源、服装加工等产业，推动工业结构优化升级。广西华威科技有限公司年产2000万台智能终端产品项目（二期）标准厂房交付使用，宝昆公司校服生产项目稳步推进，永钜数据线项目实现投产，为环江毛南族自治县工业经济提供了新的增长点。 五、工业经济成效显著，发展势头持续向好 上半年，环江毛南族自治县工业总产值达11.2亿元，同比增长17.8%；工业增加值2.6亿元，同比增长14%。规模以上企业工业总产值9.7亿元，同比增长36.6%，展现出强劲的发展活力。未来，环江毛南族自治县将继续围绕产业升级、招商引资、企业服务等方面发力，推动工业经济实现更高质量发展。

  2025-07-19

• 【投资河池】2017年河池市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾侯卫东官场笔记过去一年，面对经济下行压力不断加大、多重困难矛盾相互交织、产业转型升级任务异常繁重的严峻形势，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全力推动经济、政治、文化、社会和生态文明建设，全市呈现经济稳中有进、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“十三五”良好开局。初步预计，全市完成地区生产总值650亿元，增长5%；规模以上工业增加值135亿元，增长3%；财政收入62.2亿元，增长10.9%；社会消费品零售总额268亿元，增长10.1%；固定资产投资416亿元，增长5%；全体居民人均可支配收入13175元，增长9.5%，其中，城镇居民人均可支配收入23660元，增长6.4%，农村居民人均可支配收入7509元，增长8.4%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）实施精准扶贫，脱贫攻坚实现良好开局。举全市之力，全面实施“七个一批”和19个配套方案，115个贫困村、20万贫困人口有望实现脱贫摘帽。易地扶贫搬迁、产业脱贫、旅游扶贫、小额信贷、“空店”精准扶贫等工作经验在全区推广。产业扶贫方面，坚持“长中短”结合，大力发展核桃、桑蚕、特色水果等十大扶贫产业，“一县一品牌、一乡一特色、一村一品种、一户一项目”建设扎实推进。新种植核桃25万亩，总面积达241万亩，2012年种植的核桃效益初显，实现产量2000吨、产值8000万元。易地扶贫搬迁方面，91个移民安置项目（点）全部开工建设，完成投资34.9亿元，建成住房10413套，搬迁入住38907人，入住率50%，综合进度排在全区前列。基础设施建设方面，脱贫村路、水、电、房、网等基础设施建设大为改善，全部达到“十一有”标准，其中建设屯级道路3146条5448公里，对19.9万农村群众饮水进行巩固提升，推进危房改造2.8万户。教育扶智方面，发放各级各类学生资助款3.8亿元，受助学生25.9万人次。生态补偿方面，管护生态公益林1951万亩，落实生态补偿资金3.3亿元，争取获得4830名生态护林员指标。社保兜底方面，推进农村低保与扶贫政策有效衔接，36.5万贫困群众纳入低保，重合率达85%。4.58万名干部与17.6万户贫困家庭结成帮扶对子，精准帮扶措施有效落地。医疗救助方面，对因病致贫、因病返贫的农村贫困人口，纳入重特大疾病救助范围，48.6万人享受新农合缴费补助，补助金额2739万元。资金投入方面，全市整合筹措财政资金60.7亿元投入脱贫攻坚，比上年翻一番。发放扶贫小额贷款42亿元，覆盖贫困户90120户，占预脱贫户的86.2%。扶贫协作方面，主动与深圳市对接，编制完成对口帮扶协作纲要，落实年度帮扶资金7000万元。 （二）全面落实稳增长措施，经济保持平稳健康发展。研究出台稳增长工作实施意见，提出8方面48条稳增长措施，全力以赴稳投资、稳工业、稳农业、稳消费、稳进出口、稳财政，经济运行呈现“总体平稳、稳中提质、稳中有进”的良好态势。扩大投资上项目。健全完善重大项目协调推进机制，开展项目建设攻坚推进“百日行动”，着力突破项目审批、征地拆迁、融资等瓶颈制约。加快推进自治区和市级层面重大项目建设，新开工项目89个，竣工项目40个，完成投资217亿元，占年度计划的126%。抓好具有带动性、示范性的“十大城建”“十大工业”“十大农业”项目建设。加快中央预算内投资、左右江革命老区三年行动计划和西江基础设施建设大会战项目建设。加大项目策划力度，市本级安排前期项目经费1740万元，策划包装91个重点项目。全市重大建设项目库在库项目2414个，总投资5843亿元。转型升级稳工业。全力支持重点产业、重点园区、重点企业，加快推进重点工业项目建设，都安西江鱼峰公司新型干法水泥、南方公司锑银多金属回收、润达制药搬迁扩能、金兴公司精细化工、五和博澳桑枝综合开发等一批采用新技术新工艺的重大项目竣工投产。工业固废综合利用率5年提高19.3个百分点，成为全国首批工业资源综合利用示范基地。深入实施服务企业大行动，着力解决制约企业发展的突出问题，促进企业稳产复产。大任产业园建设实现新突破，园区路网、供水、供电等基础设施基本完善，首批入园企业实现竣工试产。全市11个工业园区（集中区）完成总产值152.1亿元、增加值39.3亿元。优质饮用水产业保持强势增长势头，产值增长20%。质量强市显著加强，5家企业荣获广西名牌产品称号，1家企业荣获自治区服务业品牌称号。培育特色强农业。现代特色农业示范区建设富有成效，创建各级示范区108个，辐射带动5万农户。优势种植业巩固提升，完成“双高”基地建设2.5万亩、糖料蔗种植85.4万亩，蚕桑种植82.2万亩，鲜茧产量11.5万吨，桑园面积、鲜茧产量连续11年位居全区第一。特色养殖业发展迅速，牛羊饲养量、出栏量和内陆大水面渔业养殖面积均排全区第一。特色农业品牌开发进一步提升，打造富硒农产品品牌16个、基地18个、面积2.85万亩。新型农业经营主体不断培育壮大，农民合作社发展到2607家，家庭农场发展到507家。农业、林业、水产畜牧业固定资产投资均保持两位数增长。全面完成城镇周边永久基本农田划定，耕地连续17年实现占补平衡。新增、恢复和改善灌溉面积37.5万亩，农作物耕种收综合机械化率达46%。发展三产促消费。以旅游业为主导的现代服务业蓬勃发展，城市形象和旅游品牌进一步提升，获评中国首个地级“世界长寿市”。巴马长寿养生国际旅游区建设加快推进，实施基础设施建设项目138个，完成投资10.8亿元；核心区赐福湖小镇等5个重点项目完成投资4.78亿元，占年度任务的227%。《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划（20172019年）》获自治区批复并启动实施，涉及我市项目总投资22.7亿元。百里龙江民族文化生态旅游带建设步伐加快。国家公园（风景区）、4A级景区分别增至10个、12个。宜州市、巴马瑶族自治县被评为广西特色旅游名县。新建50个旅游扶贫示范点，带动1.7万贫困人口脱贫，乡村旅游工作走在全区前列。全市接待游客2164万人次，增长16.9%，旅游总消费233亿元，增长28.1%。狠抓服务业重点项目建设，创建诚信企业取得突破，10家企业被评为广西商务诚信示范单位。加快发展电子商务，成立河池电商协会，创建市本级电子商务创业园，电商企业发展到83家。39家企业在全国性股权交易市场挂牌。金融实现较快增长，全市各项存款余额1008亿元，增长13.6%；各项贷款余额576亿元，增长12.8%。开源节流聚财力。深挖增收潜力，财政收入突破60亿元，非税收入比重逐步下降，财政收入质量进一步提高。做好政府债务置换工作，市本级置换债券26.2亿元，获新增债券3.9亿元，有效缓解资金支出压力。财政支出完成290.7亿元，完成进度96.7%，增长11.7%。支出结构明显优化，86%的公共财政预算支出用于民生事业，“三公”经费零增长。东兰县强化财税监管，财政收入提前超额完成全年预期目标任务，获得自治区政府激励表扬。 （三）大力改善基础设施，城乡建设步伐日益加快。为尽快改变河池基础设施落后面貌，谋划实施总投资842亿元的交通、水利基础设施建设大会战。交通基础设施建设大会战完成投资61.6亿元，占年度任务的113%。河池至百色高速公路建设加快推进，贵阳至南宁高速铁路、贺州至巴马高速公路（都安至巴马段）开工建设。建成凤山至凌云逻楼、天峨至凤山（凤山段）、巴马至平果、大任产业园入园等4条二级公路136公里，开工建设南丹吾隘至东兰、天峨至凤山（天峨段）、大化县城绕城公路3条二级公路，罗城至融水洞头、三岔经洛东至宜州、东兰泗孟至武篆等一批二级公路建设稳步实施。新开通西安桂林河池航线。水利基础设施建设大会战有序推进，重点水源、农村水利、防洪减灾等三大工程有效实施，新开工重大水利工程项目12个，完成水利固定资产投资15.8亿元。桂西北贫困地区（河池）特色农业节水灌溉项目、桂西北扶贫治旱红水河灌区工程2个重大项目纳入国家规划。新型城镇化步伐加快，宜州市撤市设区和市政府驻地迁移获国务院批复同意，启动《河池市市域城镇规划体系》《宜州新区控制性详细规划》等5个专项规划编制。集中力量完善市中心城区基础设施，老虎山片区棚户区改造等26个重点项目积极推进，辉乐桥、河池市体育场及地下停车场等项目开工建设，百旺路等一批路网工程竣工使用。河池市水电园林广场荣获2016至2017年度第一批中国建设工程鲁班奖。宜州、环江、东兰3个县（市）入选全区新型城镇化示范县。巩固“城乡新貌新风工程”，开工建设城乡新貌新风实体项目362项，完成投资46.8亿元。 （四）坚持绿色发展，生态文明建设进一步加强。被列为全国土壤污染综合防治先行区，争取国家专项资金3.6亿元，并率先启动实施。强化水污染防治，推进龙岩滩水库生态环境保护项目建设，主要河流水质均达到国家标准，水功能区平均水质达标率100%。全面完成黄标车、老旧车淘汰任务，市中心城区空气环境质量优良率达95%。加大植树造林力度，完成造林37.4万亩，封山育林1.5万亩，退耕还林13.7万亩，石漠化综合治理4587亩，森林覆盖率68.8%。罗城、环江两县纳入国家重点生态功能区。生态乡村建设扎实推进，绿化示范村屯560个，绿化一般村屯9514个，新增绿化面积1.1万亩，村屯绿化规模及竣工率均排全区前列。 （五）深化改革扩大开放，发展活力得到有效激发。推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”初见成效，全面落实降成本41条措施，累计为企业降低成本5亿元，其中，通过电力直接交易等方式，为企业降低成本2.5亿元；全面推开“营改增”，免征税款961.6万元。化解煤炭过剩产能123万吨，占全区总任务的50.7%。实施棚户区改造货币化安置，鼓励补助新市民购房，商品房待售面积减少7.4万平方米。加强债务管理，强化风险防控。加大力度补短板，教育、卫生等领域投资均实现两位数以上增长。深化行政审批制度改革，大力推行“两个清单”，取消下放行政审批事项134项。加快推进国资国企改革，推动经营性国有资产统一管理，妥善处理企业改制遗留问题，企业重组工作取得新成效，市属国有企业实现融资41.5亿元，发行企业债券15亿元。推进商事制度改革，新增企业3896户，增长31%，注册资金157亿元，增长26%。完成环江、南丹两县国有林场改革试点工作，城市公立医院改革正式启动，科技、教育、供销社等领域改革取得实效。科技创新能力日益增强，申请专利1501件，增长46.3%；获得专利授权504件，增长68%。公务用车改革工作扎实推进，市本级核减取消公务用车399辆。全面推行不动产统一登记。出台招商引资系列配套政策，全市招商引资内资到位300.8亿元，增长11.7%，全口径实际利用外资1.3亿美元，增长8.2%。 （六）保障和改善民生，群众生活水平不断提高。为民办好十件实事提升了人民群众的获得感和幸福感。教育教学指标全面完成，学前教育三年毛入学率达78.8%，义务教育巩固率达92%、高中阶段毛入学率达84%。大力促进就业创业，新增城镇就业人口1.7万人，新增农村劳动力转移就业5.8万人次，城镇登记失业率2.86%。城镇职工“五险”参保人数113.2万人，新农合基本实现全覆盖，参合率达99.3%。建成保障性住房和棚户区改造4256套，分配入住4439套。人口和计划生育工作扎实推进，“全面两孩”政策顺利实施。开工建设136个村级公共服务中心，铜鼓文化（河池）生态保护实验区总体规划通过文化部评审。金城江区红军标语楼、宜州市会仙山摩崖石刻和环江县凤腾山古墓群3个项目列入国家“十三五”文物保护利用规划。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育成绩喜人，运动员彭秋萍在里约残奥会勇夺2金1银。落实岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划，实施项目342个，完成投资2.2亿元，库区移民生产生活条件得到改善。投入资金3137万元治理地质灾害点29处，保障7000多人的生命财产安全。民族政策全面贯彻落实，成功举办巴马瑶族自治县成立60周年县庆活动。发挥价格调节基金作用，实施“菜篮子”工程，物价水平保持稳定，居民消费价格指数控制在1.5%左右。食品药品监管不断强化，日常监管实现全覆盖。全市安全生产形势持续稳定。平安河池、法治河池建设成效明显，群众安全感保持全区前列。国防动员和后备力量建设不断加强，双拥共建力度加大，东兰县被评为全国双拥模范城，河池市、天峨县被评为全区双拥模范城。 （七）切实加强自身建设，依法行政能力不断提升。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。扎实开展“两学一做”学习教育，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。制定出台法治政府建设实施方案，着力提高政府依法履职、依法行政能力。认真执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，办复率100%。进一步完善政府议事决策规则，实行重大行政决策专家咨询论证，重大决策程序和机制进一步完善。扎实开展地方政府立法相关工作，起草完成《河池市非物质文化遗产保护条例（草案）》。深化政务公开，网络问政制度化、规范化、常态化运行。加大行政监察和审计监督力度，推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处了一批违纪案件，群众对反腐败成效满意度进一步提升。统计、司法行政、税务、外事、宗教、侨务、机关事务、消防、保密、检验检疫、档案、地方志、通信、海事、气象、地震、水文等工作迈出新步伐。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻河池中直、区直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成效。各位代表！刚刚过去的2016年，我们凝心聚力、砥砺奋进，顶住了压力，经受住了考验，发展质量效益不断提升，为我市打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。这是市委统揽全局、科学谋划的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、合力攻坚的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果，是驻河池人民解放军、武警部队和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻河池人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持河池发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，受历史及自然地理条件等因素制约，河池仍然是一个欠发达后发展地区，还面临着一些困难和问题：经济转型难，重大项目不多，新的增长动能尚在培育当中，经济下行压力依然较大；贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨；政府效能、服务水平还不够高，部分干部干事创业、克难担当的精神还不够，发展环境还需进一步优化，等等。我们必须直面这些问题，切实增强忧患意识、责任意识、担当意识，努力在破除瓶颈、补齐短板上取得明显进展，把政府各项工作做得更好，不辜负全市人民的期望。 二、2017年工作安排2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年，更是打好脱贫攻坚战的重要之年。当前，国家深入实施“一带一路”、左右江革命老区振兴规划等重大战略部署，加大对革命老区、贫困地区、少数民族地区的扶持力度；国家深入推进“三去一降一补”、推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进房地产市场平稳健康发展、深化国企国资改革等一系列促改革、稳增长政策措施，加快新旧动力转换接续；这些为我们拓展发展新空间、培育发展新动能带来重大政策利好。同时，河池市行政区划调整获国务院批复，我市迎来了重大历史性发展机遇；有色金属价格回升，出城入园企业陆续投产，企业发展向好因素增多；而且我市正在实施脱贫攻坚战，这既是最大的政治责任，更是最大的民生工程和最大的发展机遇。我们一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，开创新常态下河池改革发展新局面！2017年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、全区经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，以新发展理念引领经济发展新常态，以开展“六大行动”推进年为抓手，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，有序稳妥推进行政区划调整，促进全市经济平稳健康发展、社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业总产值增长10%，规模以上工业增加值增长5%，固定资产投资增长10%，财政收入增长6%，社会消费品零售总额增长9.4%，全体居民人均可支配收入增长7.7%，居民消费价格涨幅控制在3.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，常住人口城镇化率38%，节能减排控制在自治区下达目标内。这些目标，是立足实际和可能，衔接全面建成小康社会和“十三五”规划各项指标，经过反复比较、综合权衡后确定的，既保证经济运行在合理区间，又保障供给侧结构性改革、民生改善、财政增长，为调结构、防风险，增强社会和市场信心创造条件。我们必须全面贯彻、自觉践行新发展理念，开展营造“三大生态”（风清气正的政治生态、团结和谐的社会生态、山清水秀的自然生态），实施“三大攻坚”（精准脱贫、基础设施建设、产业转型升级）六大行动推进年活动，优化发展路径，拓宽发展空间，增强发展动力，在全面建成小康社会新的长征路上迈得更稳、走得更扎实。围绕实现上述目标，重点做好八个方面的工作： （一）实施精准脱贫攻坚行动，坚决完成脱贫摘帽任务。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，大力实施脱贫攻坚“七个一批”，实现金城江区、南丹县2个县（区）摘帽、182个贫困村出列、19.6万人脱贫。抓好产业扶贫。产业发展是脱贫攻坚的关键。组织实施“十三五”产业精准扶贫发展规划，按照“长中短”相结合，继续抓好核桃、糖料蔗、桑蚕、蔬菜、食用菌、经济林、特色水果、草食动物生态养殖、水产养殖、特色畜禽养殖等十大扶贫主导产业，实现扶贫产业对贫困户全覆盖，通过产业扶贫最终实现稳定脱贫。采取有力措施加强核桃管护，确保成活率和挂果率，新增核桃种植10.5万亩、补植14万亩。扎实开展“产业富民”专项活动，加大产业项目资金投入，确保项目到村到户、资金到村到户到人。推广“空店”精准扶贫模式，大力发展电子商务、农超对接等现代流通方式，拓宽贫困村特色农产品销售渠道，增加贫困群众收入。大力扶持村级集体经济发展，确保每个贫困村集体经济收入到2020年达到5万元以上。抓好易地扶贫搬迁。这是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。采取过硬得力的措施，推动易地扶贫搬迁实现“两个全部”目标，即“十三五”易地扶贫搬迁项目在2017年全部开工建设、2019年前全部建成入住。其中，2017年完成投资72.7亿元，搬迁27381户114068人。全面把握政策，严格执行建档立卡贫困人口住房建设面积标准，严禁挪用其他专项资金或举债扩大住房建设。强化搬迁群众后续发展能力建设，同步建设创业园，引进企业吸纳就业，扶持群众发展产业、自主创业，确保“搬得出、稳得住、可发展、能致富”，最终实现贫困群众挪穷窝。抓好基础设施建设。这是脱贫攻坚的基石。认真策划脱贫攻坚项目，建立县、乡、村项目库，通过储备项目争取上级资金支持。对照贫困村脱贫“十一有”标准，集中财力抓好182个贫困村路、水、电、房、网等基础设施建设。投入1.2亿元，硬化改造54个贫困村通村道路180公里，实现2017年摘帽贫困村通村道路全部硬化；投入4.7亿元，修建589条20户以上自然屯屯级道路1488公里；建成91个贫困村村级公共服务中心；实现44个行政村通宽带网络；解决1.2万贫困人口的饮水安全问题；保障630户贫困人口安全用电。加快资金拨付，加快项目建设，确保项目发挥效益，不断改善贫困地区生产生活条件。抓好教育扶智扶贫。教育是改变河池、拔掉穷根的根本。精准落实教育扶贫优惠政策，实现从学前教育到高等教育各阶段学生资助全覆盖，资助贫困家庭学生28.6万人次以上，确保每个学生不因贫失学、每一个家庭不因学返贫。继续实施农村义务教育学生营养改善计划，让23万名学生吃上营养餐。加强农村劳动者尤其是贫困人口职业技能培训，完成农民科技培训20万人次，新型职业农民培训2000人。教育引导贫困群众增强脱贫意识，树立自立自强、勤劳致富、脱贫光荣的思想，充分激发群众脱贫内生动力。抓好金融扶贫工作。新增扶贫小额信贷资金5亿元以上，累计贷款余额达45亿元以上，发放贴息1.5亿元，引导金融资金投入贫困地区和贫困农户，缓解贫困户贷款难、贷款贵等问题，支持发展扶贫产业，加快脱贫增收步伐。做好保险助推脱贫攻坚工作，实施贫困人口意外伤害保障、家庭财产安全、政策性农业保险等项目，实现贫困地区保险服务到村到户到人。抓好脱贫攻坚机制落实。强化党政主要领导负总责的脱贫攻坚责任制，层层压实脱贫攻坚责任。深入开展定点扶贫，深化干部结对帮扶，带着责任和感情进一步落实好精准帮扶措施，帮助贫困群众出思路、谋计策、做实事。高标准严要求做好“一户一册一卡”的填写发放工作。从始至终重视抓好脱贫攻坚档案材料的收集整理，按照贫困县“九有一低于”、贫困村“十一有一低于”、贫困户“八有一超”脱贫摘帽核验标准，对各项指标涉及的文字、图片等佐证材料进行全面收集和规范整理，让帮扶干部和贫困群众做到心中有数，进一步提高精准识别准确率、精准退出准确率和群众满意度，经得起各方的考核评估。关心爱护、支持帮助乡镇干部、第一书记和工作队员，强化教育、培训、管理、考核和保障，为他们开展工作创造条件，充分调动基层干部的积极性。用好督促检查和考核评估结果，对任务完成不好的，该约谈的约谈，该通报的通报；对搞形式主义、弄虚作假和造成不良后果的，严肃问责。拓宽与深圳市的扶贫协作，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，积极引导社会力量参与帮扶，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。同时，统筹抓好旅游扶贫、生态补偿、医疗救助、转移就业、社保兜底等工作。 （二）实施产业转型升级攻坚行动，推动工业提质发展。以提高工业发展质量和效益为中心，实施创新驱动发展，加快传统产业转型升级，振兴实体经济。加强园区平台建设。加快推进市工业园区、河池·南丹工业园区、河池·东莞工业加工二区（广西宜州经济开发区）、河池·环江工业园区、河池·都安临港工业区等市级工业园区建设，统筹推进市县联办工业园区和县级园区建设，增强园区承载能力。每个市级工业园区力争策划一个亿元以上项目、跟踪落地一个亿元以上项目、开工建设一个亿元以上项目、竣工投产一个亿元以上项目、实施一个亿元以上转型升级项目、实施一个亿元以上新兴产业项目。突出抓好大任产业园建设，竣工园区路网、污水处理厂、送变电工程等基础设施项目，推动城区及周边企业搬迁入园，力争新增4家以上企业实现竣工投产，实现总产值10亿元以上。全市工业园区实现总产值230亿元以上，完成项目投资15亿元以上，基础设施投入3.5亿元以上。改造升级传统产业。采用新材料、新技术、新工艺，推动有色金属、茧丝绸、制糖等传统产业改造提升。推动有色金属产业“二次创业”，加快建设生态环保型有色金属产业示范基地，推动矿产资源优先配置给本地强优企业。建立南方公司铅锌锑工程技术研究中心、广西有色金属新材料研究中心等科技创新平台，推动关键共性技术攻关和成果转化应用。重点推进南方公司次氧化锌、3万吨锡冶炼，鑫锋公司废旧电池回收、高峰公司巴里选矿厂技改、正华冶炼厂技改、明鑫公司工业危废无害化处理、五吉公司3万吨锑等项目建设，有色金属产业新增产值30亿元以上。提升缫丝加工水平，扩大坯绸产能，开工建设嘉联丝绸园、恒业公司印染项目，加快织绸技改项目，推动茧丝绸产业扩能增效，实现产值28亿元以上。推动都安永鑫公司重组，支持广维化工公司、博冠纸业公司做强糖蜜、蔗渣深加工，延长产业链，制糖业实现产值25亿元以上。培育新的增长点。积极推动特色酒、优质饮用水、绿色长寿食品等产业规模化、品牌化、高端化发展。推进丹泉、天龙泉、德胜红兰酒业等公司扩能技改项目建设，酿酒产业实现产值35亿元以上。引进大企业大集团，整合优质饮用水企业，着力解决好饮用水品牌散、规模小、效益低等问题，不断扩大罗城九千万、环江木论思泉、巴马丽琅、凤山寿源活泉等知名品牌影响力和市场占有率，实现产值20亿元以上。开展生态原产地保护，延长特色农产品加工链条，形成一批绿色长寿食品品牌。扶持强优企业。认真落实降成本41条措施，继续深入开展服务企业大行动，对南方公司、丹泉公司等强优企业实行“一企一策”帮扶，帮助企业解决土地、融资和降成本等问题，促进企业正常开工、高效运行、增产增效。尤其是积极巩固和争取电力直接交易量，扩大与周边省份直购电范围和规模，力争交易电量增长60%。狠抓规模以上企业培育工作，力争新增规模以上企业15家。着力推动科技创新园区、可持续发展实验区、科技创新平台、高新技术企业和科技型企业、科技企业孵化器、众创空间“六大建设”，加强品牌、产业组织和商业模式创新，推动创新驱动质量升级。培育创新型试点企业3家、高新技术企业5家，知识产权优势企业5家。 （三）大力发展现代特色农业，拓宽农民增收致富渠道。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，在确保粮食安全的基础上，优化农业产业结构，发展特色优势产业，加快农业发展方式转变，增强农业综合效益和竞争力。创建现代特色农（林）业核心示范区。抓好示范区基础设施建设，拓展示范区建设规模，提升示范区科技含量，增加绿色优质农产品供给，发挥示范区辐射带动效应，新建自治区级示范区2个、市级5个、县级8个、乡级15个。打造特色优势产业。实施科技兴农工程，加快种养殖业新品种新技术新机具推广步伐，建设重要农产品生产保护区、特色农产品优势区。桑园面积保持在82万亩，新种水果5万亩、总面积88万亩，抓好低产油茶林改造、总面积保持90万亩，建设2.5万亩“双高”基地、糖料蔗面积保持在80万亩，栽培食用菌1.7亿棒，种植蔬菜122万亩，发展牲畜养殖320万头，水产养殖8.5万吨。培育特色农业品牌，扶持新型农业经营主体。加强农产品质量安全监管，打响“绿色长寿养生”品牌，增加绿色优质农产品供给，新增认定无公害农产品、有机食品、绿色食品、农产品地理标志产品“三品一标”农产品11个，打造富硒农产品品牌22个。加大科技助农力度，新增自治区级农业科技园区2家以上。实施“互联网+”现代农业行动，扩大特色农产品精深加工，新增农民合作社250个、家庭农场110家。 （四）推进现代服务业提质增效，培育发展新动能。坚持生产性服务业与生活性服务业、传统服务业与现代服务业并重，挖掘消费需求，培育热点消费，促进现代服务业业态多元化。大力发展全域旅游。树立全域旅游发展的理念，用好“世界长寿市”品牌，加快构建“一区一带”旅游发展新格局，力争全年接待游客增长15%，旅游总消费增长26%。全面实施《巴马长寿养生国际旅游区基础设施建设三年行动计划》，加快推进巴马命河·水晶宫景区、百魔洞度假区、凤山世界地质公园、天峨龙滩大峡谷、东兰坡豪湖湿地公园、都安三岛湾、大化红水河百里画廊等景区景点建设。建成巴马赐福湖国际养生度假小镇项目。启动红水河全域旅游开发项目建设，加快建设百里龙江民族文化生态旅游带，重点推进金城江六甲小三峡、宜州龙洲岛生态旅游度假区、罗城剑江、环江喀斯特、南丹丹泉酒文化旅游城项目建设。以巴马为营销核心，重点推介世界寿乡养生、东巴凤长寿金三角、刘三姐民族风情、世界地质公园探险、红水河黄金水道、全国红色经典景区游6条精品旅游线路，全方位扩大河池旅游知名度和影响力。打造东兰红色文化城，筹建河池拔群干部学院。推动休闲农业和生态乡村旅游融合发展，新建旅游扶贫村28个，新增乡村旅游区14个、农家乐27家，乡村旅游消费增长25%。积极发展大健康产业。围绕建设桂西北养生养老长寿产业示范区，以巴马为龙头，引进大企业建设养老社区、医养结合项目，打造大健康产业基地。打造长寿品牌，办好“巴马论坛”。巴马县甲篆镇、巴马镇、凤山县三门海镇、东兰县武篆镇4个镇争创全区健康养老养生小镇。积极发展商贸物流业。规划建设一批集批发物流信息服务于一体的商贸中心、专业市场和配送中心。全力推进建材城、汽车配件城、物流仓储基地等项目建设。抓好巴马、东兰全国电子商务进农村试点工作，建立健全市县乡村四级电商服务网络。引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务”新模式，积极开展与阿里巴巴、京东商城、苏宁易购、邮乐购、乐村淘等第三方网络交易平台企业合作，带动商贸物流业上档次、上水平。协调发展金融等各类服务业。全力支持各级金融部门在河池设立分支机构，积极发展证券、保险、期货等各类金融业务。推进“政银企”合作，建立各类政策性基金，拓宽中小企业融资渠道，新增贷款50亿元以上。培育壮大信息科技、健康养生、会展营销等现代新兴服务业，推进交通运输、住宿餐饮、家政服务等传统产业提质升级。积极培育民族服饰、民族表演等特色文化产业，扶持壮大一批文化企业。 （五）实施基础设施建设攻坚行动，增强发展后劲。坚持把扩大有效投资作为支撑经济稳增长的有力抓手，全年完成固定资产投资460亿元左右，其中，实施自治区和市级层面统筹推进重大项目330个，完成投资260亿元以上。推进交通基础设施建设大会战。完成投资90亿元以上。推进贵阳至南宁高速铁路项目建设。加快河池至百色高速公路、贺州至巴马高速公路（都安至巴马段）建设，开工建设融水至河池高速公路、乐业至百色高速公路（天峨段），力争开工建设南丹至天峨下老高速公路。实施国省道公路提级改造，开工建设环江至河池、宜州至龙头、罗城至环江、乐业至凤山（河池段）等项目，完成环江至东江、都安县城绕城公路、三岔经洛东至宜州、武篆至泗孟等公路建设任务。加快推进岩滩升船机改造、大化船闸改扩建前期工作以及龙滩升船机工程建设。紧盯铁路中长期规划，配合开展黔桂铁路新增二线、桂林经河池至百色、柳州经河池至百色等项目前期工作。推进水利基础设施建设大会战。完成投资16亿元以上。力争开工建设金城江水库、巴马县所略水库扩容工程、凤山县上林水库等3个中小型水库项目，加快推进6个中小型水库项目建设，基本建成5个小型水库，新增库容790万立方米。以特色农业节水灌溉项目为重点，新增恢复及改善灌溉面积15.5万亩。实施中小河流治理项目15个，抗旱引调提水工程项目26个，稳步提升防洪抗旱能力。加快桂西北贫困地区（河池）特色农业节水灌溉项目、桂西北扶贫治旱红水河灌区工程的前期工作。加强能源基础设施建设。大力实施县县通天燃气工程，推进天然气支线管道及县域支线同步配套建设。推动宜州琦泉生物质发电、中电国际宜州燃气热电冷联产等项目开工建设。推进送变电工程项目建设，完成投资8亿元。加快实施新一轮农村电网改造工程，不断完善电网结构，提高农网供电能力和供电可靠性。精心谋划项目前期工作。结合国家政策、产业导向、资金流向，围绕脱贫攻坚、工业转型升级、特色产业发展、生态养生旅游、交通水利基础设施等领域，安排项目前期经费，谋划实施一批符合新发展理念、事关转型发展、增强发展后劲的重大项目。全市项目库项目滚动保持在350个以上，总投资1000亿元以上。做好项目建设要素保障。继续实行领导干部联系重大项目责任制，健全完善项目推进协调机制，落实项目建设主体责任，强化绩效考评督查，形成项目推进的强大合力。定期组织开展重大项目建设并审联审活动，精减审批环节，缩短审批时限。创新投融资方式，积极争取金融机构信贷支持，采取政府和社会资本合作（PPP）、总承包（EPC）、政府购买服务等模式，引入社会资本参与各类项目建设。实行征地拆迁属地负责制，明确城区政府为市本级征地拆迁工作的主体，健全住建、土地储备、综合执法等部门参加的征地拆迁指挥部和联席会议制度，确保项目建设顺利推进。 （六）统筹城乡协调发展，营造山清水秀的自然生态。山清水秀生态美是河池的金字招牌。必须坚定生态优先理念，深入实施绿色发展战略，建设独具特色的现代宜居城市，让河池青山常在、绿水常流、空气常新。健全城乡规划体系。修编完善城乡总体规划及专项规划、控制性详细规划，全面完成河池市总体规划修编、宜州新区一期和高铁新区控制性详细规划、园博园修建性详细规划编制的成果报批工作。继续推进村镇建设、美丽乡村、村庄整治规划编制工作。修编完善土地利用总体规划、第三轮矿产资源总体规划。统筹抓好给排水、燃气、环卫、海绵城市、地下综合管廊等专项规划。加快城镇建设步伐。有序稳妥推进行政区划调整，加快金宜同城化发展和金城江宜州城市走廊建设，打造一批特色小镇，积极创建宜居城市。金城江城区要围绕释放发展空间、完善城市功能的思路，加大基础设施改造升级力度，重点推进体育场、辉乐桥、民族公园三期等“十大城建”项目建设，启动连接高铁站市政道路改造工程前期工作，提升城市综合承载功能。宜州新区要启动新区道路交通基础设施和园博园项目建设。积极实施大县城战略，根据资源禀赋、发展基础和功能定位，加强基础设施建设，强化产业、服务和宜居功能，提升品位，全面推进县城提质扩容升级。推进宜州、环江、东兰等3个县（市）新型城镇化示范县建设。结合新型城镇化建设，大力发展县域经济，因县制宜、优势开发、特色发展，促进县域经济水平整体提高。深化户籍制度改革，探索建立居住证与教育、医疗、保障房等基本公共服务供给衔接制度，提高户籍人口城镇化率。提升城市管理水平。健全完善城市管理长效机制，推动数字城市和智慧城市发展，构建“大城管”新格局。实施“城市畅通工程”，全面加强城市交通管理。加大“两违”整治力度，创建无违建社区（村屯）、无违建街道（乡镇）。巩固提升自治区卫生城市创建成果，开展环境卫生综合整治活动，实现城市主次道路保洁全覆盖。广泛开展城市文明教育，不断提升城市形象。推进“美丽河池”乡村建设。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果，推进宜居乡村建设，开展产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动，全面改善农村人居环境。推进沿江沿河沿路特色城镇建设，打造红水河和龙江河观光休闲、盘阳河健康养生、刘三姐文化旅游、高速交通网沿线民族风情等名镇名村。着力抓好自治区层面统筹推进的百镇示范和少数民族乡基础建设。全面保护历史文化遗产、自然景观资源、传统村落民居，抓好54个广西乡土特色示范村屯建设。推进生态文明建设。积极争取国家、自治区支持，加快创建国家生态文明先行示范区。大力开展石漠化治理，深入实施“绿满八桂”造林绿化升级版、新一轮退耕还林、珠江防护林等重点工程，完成植树造林30万亩以上。系统推进水污染防治、水生态保护和最严格水资源管理，实施龙岩滩水库生态环境保护项目，严格保护水源涵养地和饮用水源地生态环境。积极推进医疗危废处理。规范11个城镇污水处理厂运行监管，加快推进32个乡镇污水处理厂项目及配套管网建设。做好大气污染防治工作，严控污染物排放，确保全市大气环境质量达标。扎实推进土壤污染综合防治先行区建设，实施重金属污染治理专项工程。抓好中央环境保护督察组反馈的问题整改落实，认真落实环境保护“党政同责、一岗双责”，源头严防、过程严管、后果严惩，坚决守住生态底线，确保不发生重大环境污染事件。 （七）全面深化改革，提升开放合作水平。坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域，扎实推进供给侧结构性改革，主动融入区域产业协作，助推经济社会持续健康发展。深入推进“三去一降一补”。去产能方面，全面完成自治区下达的化解煤炭过剩产能和淘汰落后产能任务。去库存方面，落实完善房地产去库存的各项政策措施，发挥公积金支持住房消费作用，保持房地产平稳健康发展。去杠杆方面，抓好政府存量债务置换工作，积极应对和妥善处置各类金融风险。降成本方面，全面落实降成本政策措施，为企业进一步减负，降低综合成本。补短板方面，结合“十三五”规划确定的重大工程项目，增强教育卫生等公共服务能力，加强基础设施薄弱环节和生态环境保护。全面推进重要领域和重点环节改革。推进农业供给侧结构性改革，农村土地承包经营权确权登记颁证率达95%以上，农村承包土地流转面积达50万亩以上。开展农村集体资产交易平台建设试点，推动资源变资产、资产变资金、农民变股民，增加农民收入。深化行政审批制度改革，进一步做好简政放权、放管结合、优化服务改革工作，提高行政审批效率。完成政府部门权力清单和责任清单“两单融合”并向社会公布。推进企业“多证合 一、一照一码”试点，继续实施个体工商户“两证整合”，支持个体工商户转型升级为企业。认真落实国资国企改革政策措施，以混合所有制改革为突破口，推动国有企业开放性、市场化重组，确保国有资产保值增值。深化质量安全监管和检验检测体制改革，构建“大质量”工作格局。全面启动国有林场改革，推进林权制度改革，扩大政策性保险覆盖面和林权抵押贷款规模。积极推进城市管理执法体制机制改革，逐步构建权责明晰、服务为民、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。提升区域合作水平。对接国家“一带一路”建设，深化面向大西南地区的开放合作。积极参与珠江西江经济带建设，以中国东盟博览会、泛珠会、桂港务实合作、桂台经贸论坛等活动为平台，深化与珠三角、长三角、大西南、湘桂黔渝毗邻地区等经济协作。推动黔桂连片特困地区同步小康合作示范区建设。深化与广东深圳市的交流合作，拓宽帮扶领域，充分利用深圳的资金、人才、技术优势，促进产业集聚和产业链延伸。谋划开展“柳来河”基础设施合作建设，联合培育发展特色产业，推动形成产业互动互联的城市圈。强化精准招商。认真落实招商引资优惠政策，充分利用河池长寿养生、生态、旅游、有色金属、优质饮用水等优势资源，突出新兴产业、健康旅游、生态农业等重点，加大精准有效招商力度，到重点地区、重点企业招商，引进有成长性、有生命力、技术含量高、环境污染低的企业，做大经济规模，推动产业转型升级。严格执行招商引资项目协调推进工作机制，优化招商环境，促进项目及早落地实施。全年招商引资到位资金增长8%以上，利用外资（全口径）增长8%以上。 （八）推进社会民生改善，营造团结和谐的社会生态。坚持以人民为中心的发展思想，织牢民生安全保障网，提高公共服务均等化水平，全力抓好十大类为民办实事工程项目，让全市人民共享改革发展成果。优先发展教育。深入推进教育振兴行动七大工程，实施教育综合改革，办人民满意的教育。推进学前教育三年行动计划，新增一批示范性幼儿园，实现学前教育三年毛入学率达85%以上。加大义务教育均衡发展工作力度，金城江区通过国家督导核验，宜州、环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化7个县（市）通过自治区评估验收。全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建学校170所，义务教育巩固率达92.5%以上。引导普通高中特色化、品牌化、多元化发展，不断提高学生综合素质，高中阶段毛入学率达85%以上。积极发展特殊教育，提高适龄残疾儿童入学率。支持和规范民办教育发展。加快发展高等教育，支持河池学院建设地方应用型高水平大学，加强与区内院校合作，提升巴马长寿养生国际旅游学校办学水平。构建现代职业教育体系，加强县级职业技术学校办学能力建设，以广西现代职业技术学院为龙头、河池市职业教育中心学校为骨干、各中职（中专）学校为支撑，完成组建河池市职业教育集团。促进就业创业。千方百计稳定就业形势，定期举办就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项就业服务活动。鼓励大众创业万众创新，落实创业优惠政策，扶持失业人员、农村劳动力、高校毕业生、转业退役军人等各类人员自主创业。对贫困家庭、下岗职工、残疾人等就业困难群体进行免费培训，实现零就业家庭动态清零。城镇新增就业1.3万人，新增农村劳动力转移就业5万人次。提升社会保障水平。落实全民参保计划，巩固城乡居民基本养老保险全覆盖成果，城乡居民基本养老保险参保率达90%以上。建立完善补充医疗保险制度，完善城乡居民大病保险制度。加快推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，逐步实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”。加快推进河池市社会养老示范中心、老年公寓综合楼等项目建设，探索五保供养对象的分类管理，提高特困人员供养水平。切实保障农村留守老人、留守儿童、留守妇女权益，推进农村关爱服务体系建设。完成岩滩水电站水库移民遗留问题处理规划实施总体验收工作，落实水库移民后期扶持政策，足额发放后期扶持资金。大力推进保障性住房工程，建设各类保障性住房、棚户区改造8000套，分配入住3000套。完成农村危房改造2.2万户。推进健康河池建设。提高改革后城市和县级公立医院的运行效率，健全分级诊疗制度，实行药品零差率销售，简化城镇医疗保险报销程序。加强与北京阜外医院等国内一流医疗机构交流协作，提高医疗水平，造福老区人民。促进中医药事业发展，提高医疗救助、卫生监督、疾病防控、妇幼保健工作水平。加强引进人才，强化全科医生、家庭医生和乡村医生队伍建设，促进医疗资源向基层和农村流动。加强艾滋病防治工作。继续做好计划生育服务管理，探索建立计划生育特殊家庭保障体系。构建公共文化服务体系。积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展群众性精神文明创建活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，在全社会营造崇德向善的浓厚氛围。加快推进城乡文化体育基础设施建设，新建村级公共服务中心139个，村村通乡镇无线广播台站10个。加强文化遗产保护利用，建设非遗传承基地、传习所5个。加强和创新社会治理。坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障，推进社会治理体系法治化、精细化。建设平安河池、法治河池，全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强社会治安防控体系建设，扩大“天网”工程覆盖面，全面提升人民群众安全感。健全群众诉求表达、利益协调和权益保护机制，按照法定途径分类处置信访问题，及时排查预警和调处化解社会矛盾。全面推进社区矫正基层基础建设，提高法律服务和保障水平。健全应急管理体系、防灾减灾体系，提高突发事件防范应对能力。加大地质灾害治理力度，确保人民群众生命财产安全。健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，从严从细落实安全生产监管责任和主体责任，坚决遏制重特大安全事故。加强食品药品安全监管，继续创建自治区食品安全示范城市，确保群众饮食用药安全。认真贯彻落实民族政策，推动各民族和睦相处、和谐发展，让各民族手足相亲、守望相助，指导环江毛南族自治县办好30周年县庆活动。建立完善县、乡、村(社区)宗教工作三级网络。推进基层自治组织建设，做好新一届村（社区）换届选举工作。推动国防建设与经济建设协调发展，扎实开展国防动员、国防教育、国防设施保护、兵员征集和双拥共建等工作，推动军地融合发展，在重大项目、重点工程建设中贯彻军地双向需求，注重发挥驻地军（警）部队在脱贫攻坚、应急处突等方面的积极作用，巩固发展军政军民团结良好局面。 三、加强政府自身建设牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做到思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。全面贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神，按照全面从严治党的要求从严治政，加快政府职能和作风转变，建设创新、法治、为民、高效、清廉政府，共同营造风清气正的政治生态。继续解放思想。革除不利于发展的思维定势和行为习惯，敢于突破不适应新常态的陈规陋习，汇聚大发展、快发展的强大能量。加快转变思维方式，牢固树立新发展理念，通过放开市场、放开产权、放开政策，突破各种束缚障碍，加快河池发展步伐。转变工作方式，建立合理容错、及时纠错和正常免责机制，解决干部能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，形成忠诚履责、尽心尽责、勇于担责的干事创业环境。加强依法行政。全面依法履行政府职能，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度体系。坚持严格规范公正文明执法，全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。依法行使地方立法权，加快对经济体制改革、政府职能转变、保障和改善民生等重点领域的政府立法。自觉接受人大及其常委会的监督，定期向人大及其常委会报告工作，接受政协民主监督，切实做好人大代表议案、建议和政协委员提案办理工作。坚持勤政为民。加强政务服务基础设施建设，改善各级政务服务中心服务环境。推行“互联网+政务”，拓展网络问政，扩大公众参与，运用网络新媒体，及时回应社会关切，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。坚持问政于民、问需于民、问计于民，经常深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题。强化时间观念和效率意识，弘扬“立即行动、马上就办、办就办好”的工作作风，简化工作程序，优化工作流程，减少工作环节，提高决策效率，提升办事速度，推动各项工作高效运转。强化作风和廉政建设。巩固“两学一做”学习教育成果，坚持查纠“四风”不放松，推进作风建设规范化、常态化、长效化。严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。坚持经济工作和廉政建设两手抓、两促进，严格履行“一岗双责”，把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。坚持以公开为常态，不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。加强行政监察，推进审计监督，加强重点领域特别是对财政扶贫资金、环保政策和保障性安居工程等落实情况的监察审计，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。各位代表，新的一年充满新的希望，新的征程承载新的梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，真抓实干，开拓进取，为坚决打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【巴马招商】华侨城集团赴巴马考察大健康产业 共谋合作发展新机遇

  巴马瑶族自治县近年来依托得天独厚的生态资源和长寿文化，积极推动大健康产业招商引资工作，吸引了多家知名企业前来考察投资。此次华侨城集团考察组到访，进一步深化了双方在健康旅游、康养项目等领域的合作意向，为巴马打造国际长寿养生目的地注入新动能。 一、考察组实地调研重点区域 考察组深入深圳巴马大健康合作特别试验区、甲篆镇、那桃乡等地，详细了解试验区规划建设、片区综合开发及旅游资源整合情况。重点考察了坡月国家旅游度假区、赐福湖片区的生态保护与产业布局，对巴马的自然环境、长寿资源及产业潜力给予高度评价，认为当地具备发展大健康产业的独特优势。 二、巴马大健康产业政策与成果 巴马瑶族自治县近年来出台多项优惠政策，推动大健康产业项目落地。通过优化营商环境，已吸引深圳1979、碧桂园等企业投资建设康养综合体、文旅小镇等项目。当地政府表示，将继续强化基础设施配套，为企业提供全生命周期服务，助力大健康产业集聚发展。 三、华侨城集团资源优势与合作方向 华侨城集团作为国务院国资委直属大型央企，在文旅融合、产城运营等领域具有丰富经验。此次考察中，集团提出将结合巴马的长寿品牌和生态禀赋，探索健康管理、休闲度假等业态的创新合作模式，推动资源互补与产业升级。 四、深化合作推动区域高质量发展 双方在座谈中强调，将以战略眼光共同谋划长期合作，加快推动具体项目落地。巴马瑶族自治县希望借助华侨城集团的品牌影响力和运营能力，进一步提升当地大健康产业标准化、国际化水平，打造粤港澳大湾区康养旅游后花园。 此次考察为巴马大健康产业发展提供了新思路，也为华侨城集团拓展华南市场布局创造了机遇。未来，双方将建立常态化沟通机制，推动合作项目早日见效，实现互利共赢。

  2025-07-17

• 【投资天峨县】2018年天峨县政府工作报告

  2018年1月19日在天峨县第十六届人民代表大会第三次会议上县长黄正华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在区市党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府牢固树立新发展理念，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大以及区、市、县党代会精神，按照县委“一城一乡三县”工作思路，扎实开展“六大行动”推进年活动，圆满完成经济社会发展各项目标任务。初步预计，2017年地区生产总值完成68.46亿元，增长7.5%;规模以上工业总产值47.12亿元，增长12.6%;规模以上工业增加值39.73亿元，增长9.4%;固定资产投资21.77亿元，增长17.5%;财政收入4.88亿元，增长0.3%;城镇居民人均可支配收入23958元，增长7.7%;农村居民人均可支配收入8056元，增长11.4%;社会消费品零售总额13.41亿元，增长11.5%。先后荣获“2013-2016年全国平安建设先进县”“20162017年广西平安农机示范县”等荣誉称号，获得国家电子商务进农村综合示范县项目，代表广西迎接国务院质量考核获得良好等次。一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚稳步推进。我们始终把脱贫攻坚当作头等的政治任务来抓，紧跟县委步伐，聚焦靶心，传导压力，攻坚拔寨，推动工作。11个贫困村1495户6219名贫困人口达到脱贫摘帽标准，有望如期脱贫出列。基础设施建设力度加大。通过整合财政涉农扶贫资金、县财政投入和融资贷款等方式，投入3亿多元新改扩建、升级硬化县乡村屯道路325条955公里。投入1.01亿元实施小河流域治理等项目161个，解决2.23万人的饮水安全问题。启动高标准基本农田土地整治项目。完成农村危房改造240户，改造升级农村电网、通信等公共服务设施。产业扶贫再立新功。坚定不移推进全市“十大百万”扶贫产业工程，创新实施“七个十万、五个一万”扶贫产业，油茶、核桃、“三特”水果等扶贫产业均完成上级下达的指标任务，贫困户特色产业覆盖率达85.26%。先后有全区、全市4个涉及扶贫工作现场会在天峨召开，我县作典型经验发言;同时，我县还在2个市级会上作典型经验发言，中央农办《在贵州、广西两县的脱贫攻坚调查报告》总结我县脱贫攻坚经验，中共中央政治局常委、国务院汪洋副总理作了重要批示。易地扶贫搬迁取得进展。全部开工建设2016、2017年安置房，启动2018年安置房建设，建成安置房720套，搬迁安置贫困人口1925人。有序推进配套设施建设，开工建设县第二初级中学、三桥、中医院、供水管网等项目，扎实推进入城大道、市政路网、中心幼儿园等项目前期工作。村级集体经济创新发展。落实1950万元，创新推行“五借一规范”模式强力推进村级集体经济建设，得到自治区党委常委、组织部喻云林部长的充分肯定。全县35个贫困村均有集体经济收入，2016年已脱贫、2017年预脱贫村集体经济收入均达2万以上，有序稳步推进非贫困村集体经济发展。其他扶贫工作有序开展。配齐配强县、乡、村扶贫信息员105名。新增发放产业奖补资金639.32万元、扶贫小额信贷资金2127万元、教育补助资金4691.47万元、贫困家庭医疗补助资金452.42万元，转移就业建档立卡贫困人口1055人。 （二）“三特”农业提质增效。始终把“三特”农业放在农业农村工作的重中之重，坚持规模扩种，突出提质升级，辐射示范带动，“两廊一带”特色经济初见成效。强化示范带动。进一步加大示范基地建设力度，新增特色产业示范基地县级万亩4个、乡级千亩8个、村级百亩27个。创建现代特色农业示范区取得新成效，天湖峨山特色农业(核心)示范区被认定为广西四星级现代特色农业(核心)示范区，坡结尧山岩口茶、纳直长寿源林下种植中草药示范园被认定为广西乡级现代特色农业示范园，县级当阳特色农业示范区、岜暮乡农业综合开发示范区和乡级三堡乡梅李岭示范园、向阳镇生态淡水鱼示范园入围广西现代特色农业示范区(园)，成为河池乃至广西实现区、市、县、乡四级示范区全覆盖为数不多的县份。突出科技支撑。落实县乡村农民技术员269人、科技特派员49人。加强与科研院所、科研团队合作攻克病虫害防治等关键技术，加大特色产业机械化、科技化、标准化推广运用力度，全县水果机械化生产示范基地3000多亩、特色水果滴灌2万多亩，耕种收综合机械化水平达42.6%。广西首个山区特色水果生产机械化示范基地落地天峨，中央电视台新闻联播栏目播出我县在山区引入农业机械发展特色水果种植经验。引导广林集团、广西寿菌园等企业推进食用菌产业生产工厂化、标准化，新栽培食用菌2311.5万棒。积极推进智慧农业，打造广西原生态中药材生产基地建设取得重大进展，发展订单中药材产业0.56万亩。狠抓品牌建设。新增无公害农产品产地认证2.5万亩、绿色食品生产基地认证3200多亩，高原果蔬专业合作社等3个合作社荣获广西农民合作社示范社，坡结尧山岩口茶荣获广西第十一届名特优产品银奖。 （三）生态工业健康发展。切实做好龙滩水电站运行各项服务工作。启动纳罗竹木加工园供水管网安装项目工作，完成长寿食品加工区选址。有序开发清洁能源，合作发展风光水多能等新能源产业有较大进展。配合做好交连岭风力发电项目前期工作，初步形成以水力发电、木材加工、碳酸钙加工和名特优水果加工为主的生态工业发展格局。积极践行生态环保理念，在全市率先实现县城区新能源公交车全覆盖。 （四）生态旅游再谋新篇。稳步推进巴马长寿养生国际旅游区2017至2019年三年行动计划，全力打造巴马长寿养生国际旅游区组团旅游环线，以更加开放自信的姿态融入旅游区建设。合作共享发展有新进展。加大与新奥集团合作开发红水河全域旅游力度，初步完成蓝衣壮小镇规划编制，龙滩大峡谷国家森林公园等合作项目达成共识并加快推进。与永恒集团合作开发仙人桥景区达成初步共识。完善旅游发展规划编制。完成龙滩大峡谷国家森林公园创5A景区概念性规划等编制工作，初步完成龙滩天湖国家旅游度假区总体规划编制。提升旅游基础设施建设。开工建设丘英旅游码头、川洞河燕子湖旅游区等项目，稳步推进龙滩旅游集散服务中心等项目。突出抓好旅游宣传促销。成功举办蚂拐节、桐花节、珍珠李节等民俗节庆活动，云榜村荣获“广西巴马国际长寿养生旅游名村”称号，天峨县壮族蚂拐节荣获“国家2017年优秀民族节庆最具创新价值奖”称号。 （五）项目建设有新突破。始终把重大项目建设作为拉动经济增长、激发内生动力、保障改善民生的重要抓手，大胆谋划，扎实推进，实施重大项目112个，其中，涉及产业项目15个，基础设施项目97个。重点实施了交通基础设施大会战。完成百河至下景等27条公路建设，积极推进那里至龙鱼等2条县乡联网路建设，实施20户以上屯级道路硬化51条278.7公里，开工建设燕来至逻西三级公路等项目，启动县城至坡结通乡油路改为水泥路建设，基本完成乐业至百色高速路(天峨段)、天峨至凤山二级公路(天峨段)等项目征地拆迁工作，加快推进南丹至下老高速公路等前期工作。重点实施了水利基础设施大会战。实施安全饮水工程146处(个)，完成板隆河防洪整治工程等5个项目，有序推进龙滩珍珠李特色农业示范区灌溉工程等16个项目，扎实推进县城区红水河右岸一桥至二桥河段防护工程等10个项目前期工作。重点实施了教育基础设施大会战。开工建设纳直中心幼儿园，建成天峨县第二幼儿园。投入2.11亿元实施教学楼、综合楼以及购买电教设备等186个义务教育均衡发展项目。开工建设天峨高中教学楼等二期项目。 （六）城乡建设协调发展。旧城改造获进展，乡村建设有新貌，融合发展出成果。完善县城总体规划。《天峨县县城总体规划(2015-2030)》通过自治区批复，初步完成《天峨县城区控制性详细规划》编制，完成市政、供水等8个专项规划编制。加大城乡建设力度。积极推进老县委危旧房改造等市政项目，扎实推进县城区道路“白改黑”改造提升等项目前期工作。向阳百镇项目通过市级验收，开工建设坡结集镇风貌改造以及三堡更雅屯、纳直拉黑乡土特色示范屯等项目，有序推进纳直集镇扩容改造，三堡村列入第三批广西历史文化名镇名村，堡上屯荣获“中国少数民族特色村寨”称号。重拳整治“两违”行为。始终保持高压态势，坚决打击“两违”现象，有效制止违法用地违法建设158宗，查处违法用地23354㎡、违法建筑17065㎡，拆除违法建筑12278㎡。深入开展乡村建设。巩固清洁乡村成果，完成更新等4个乡镇生活垃圾处理中心建设，积极做好坡结等4个乡镇污水处理厂前期工作。实行最严厉的生态环境保护制度，完成造林4.73万亩，打击破坏森林资源行为168起。完成84个新型农业经营主体培育、83个乡村电子商务服务点建设、改厕改厨各3600户。 （七）民生事业实现新提升。坚持民生优先，集中力量做好民生项目建设，提高人民群众的获得感、幸福感、认同感。稳步发展教育事业。优先保障义务教育均衡发展，县域义务教育均衡发展通过自治区督导评估。新招聘教师195人，配备后勤服务人员200名。学前三年毛入园率达85%，九年义务教育巩固率达92.38%，高中阶段教育毛入学率达74.5%，超额完成中等职业教育年度招生任务。有序推进就业创业。新增城镇就业863人，城镇失业人员再就业344人，农村劳动力转移就业3489人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。提高社会保障水平。积极推进农村低保与扶贫开发政策的有效衔接。大力推进城乡基本公共服务均等化，城乡居民医疗保险、基本养老保险参保率分别达98%、100%，人口计生、工伤保险等均全面完成上级下达的指标任务。扎实推进健康天峨。开工建设老年人活动中心等项目，积极发展民族医药等大健康产业，创建自治区卫生县城通过技术评估验收。加快推进库区发展。加大库区产业发展力度，实施库区基础设施47个，完成龙滩库(坝)区淹征耕地长期补偿等工作。有序推进龙滩水电站建设征地移民安置项目及资金清理后续工作、龙滩水电站建设征地移民安置规划调整等工作。 （八）社会治理再创佳绩。继续深化社会综合治理“天峨经验”，深入推进“平安天峨”建设，“一村一警一助理”、村(社区)戒毒康复工作全面铺开。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，强化矛盾纠纷排查化解，实现社会和谐稳定。有社会治理、应急管理2个市级现场会在天峨召开，我县作典型经验发言，岜暮乡、云榜村、甲岩村、圭里村被国务院授予“无邪教创建示范乡(村)”，向阳镇、云榜村被命名为“首批自治区基层应急管理示范点”，塘英社区荣获“自治区第二批民族团结进步创建活动示范社区”称号。 （九）社会改革稳步推进。深化“放管服”改革，全面完成乡镇“四所合一”改革，基本完成农村土地承包经营权确权颁证工作、国有林场主体改革等，加快推进河长制等改革，稳步推进县级公立医院等综合改革，积极推进商事制度等改革。深化财税金融体制改革，健全政府融资担保体系。统筹推进教育、科技、安全生产、公证体制等领域改革。深化开放合作，内资到位资金、全口径利用外资等均完成市级下达的目标任务。 （十）政府建设不断加强。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻市委、市政府和县委的各项决策部署，认真执行县人大及其常委会的决定决议，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，完善政府议事规则，优化政府办事流程，提高依法履职、依法行政的能力和政府工作效率。带头转变作风，严守中央八项规定。严格落实全面从严治党责任，抓好意识形态工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，群众对反腐败成效满意度进一步提升。加强财政审计监督，确保资金安全、高效使用。科技、统计、编制、法制、司法行政、外事侨务、宗教、人防、机关事务、档案、地方志、防震减灾、粮食等工作迈出新步伐，妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等事业取得新进展，工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，上级直管各单位取得新成绩。各位代表!刚刚过去的2017年是极不平凡的一年，我们凝心聚力，真抓实干，顶住了压力，经受了考验，坚定了信心，获得了发展，人民群众追求更高水平的发展正在逐步成为现实。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督、社会各界大力支持的结果，更是全县人民攻坚克难、奋勇争先的结果。在此，我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向所有关心支持天峨发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是天峨脱贫摘帽的决胜之年。我们要充分利用国家深入实施“一带一路”、脱贫攻坚、左右江革命老区振兴规划等重大战略和自治区“三大定位”使命、推进富民兴桂等决策部署的重大机遇，以巨大的政治勇气、强烈的责任担当和崇高的历史使命，勇立时代潮头，敢做时代先锋，大胆务实创新，不忘初心前行，推动经济社会发展各项事业再上新台阶。2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和自治区、市委重大决策部署，紧紧围绕县第十四次党代会确定的“一城一乡三县”总体思路这条主线，坚持以脱贫攻坚为总引领、深化改革为总要求、生态产业为主攻点、项目建设为主支撑、改进作风为主抓手，坚决实现全县脱贫摘帽、义务教育均衡发展通过国家验收两大目标，全力推进“六大行动”提质年活动，为全面建成小康社会、建设美丽幸福新天峨而努力奋斗!2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.0%，规模以上工业总产值增长8.0%，规模以上工业增加值增长8.0%，固定资产投资增长10.5%，财政收入增长8.0%，社会消费品零售总额增长11.0%，全体居民人均可支配收入8.0%，节能减排降碳等其它指标控制在自治区下达目标内。为完成2018年各项目标任务，重点抓好以下十个方面工作： （一）坚决完成脱贫摘帽目标。对照脱贫摘帽标准，紧跟县委步伐，压实责任，瞄准靶心，精准发力，完成12个贫困村1.3万人以上贫困人口脱贫出列(奋斗目标14个村脱贫出列)，确保天峨如期脱贫摘帽。强化产业扶贫工作。咬住产业扶贫不放松，深入推进“七个十万、五个一万”扶贫产业工程，重点推进核桃、油茶、食用菌、“三特”水果、生态淡水养殖等5个扶贫主导产业和生猪(土猪)养殖、中药材等2个扶贫辅助产业，继续鼓励群众大力发展短平快特色种养业，夯实产业扶贫基础。狠抓基础设施建设。整合财政涉农扶贫资金5亿元以上实施预脱贫村、深度贫困村以及其他设施落后村屯的水、电、路、网、房等基础设施建设，重点实施一批村屯道路升级硬化和产业道路，完成农村危房改造194户。完成易地安置任务。全面完成“十三五”期间易地搬迁安置房建设，并全面实现搬迁入住。依托新城优势，用好园区平台，开展技能培训，拓宽就业创业渠道，多措并举，有效实现搬迁贫困群众脱贫致富目标。提升村级集体经济。加大村级集体经济发展力度，继续推广“五借一规范”模式，确保贫困村集体经济稳步提高，推动非贫困村集体经济持续健康发展。完善脱贫激励政策。在全面落实贫困村、贫困户脱贫摘帽奖励政策的基础上，对在脱贫攻坚中积极主动、成绩突出、群众公认的干部给予优先评优，对在脱贫攻坚中认真履职、敢于担当、甘于奉献的村干部、村民小组长和致富带头人给予奖励。 （二）再创生态特色农业新业绩。在确保粮食面积稳定和粮食安全的基础上，着力推进农业动力变革、质量变革和效率变革，促进结构更优、质量更好、效益更佳、品牌更响，实现特色农业提质增效。稳中扩大种养规模。新种核桃0.5万亩、“三特”水果1.3万亩、油茶1.5万亩、库区淡水养殖1.34万亩、毛竹0.1万亩、中药材0.61万亩、长寿农产品基地0.75万亩、桑园0.2万亩，完成核桃补植补造3.2万亩、油茶和板栗低产林改造3.5万亩，食用菌稳定在2000万棒以上，出栏肉牛肉羊5万头、香猪(黑土猪)2.06万头。实施“千百十”示范基地。围绕“七个十万、五个一万”扶贫产业示范工程，重点推行以新种养特色产业为主的乡、村示范基地建设，每个乡镇新建1000亩以上油茶示范基地1个，300亩以上的核桃、“三特”水果、板栗(低产林改造)示范基地各1个，100亩以上的毛竹、长寿农产品示范基地各1个，100头以上的香猪(黑土猪)或肉牛肉羊示范基地1个，50亩以上的中药材、食用菌示范基地各1个，引导和鼓励建设库区规范大水面生态养殖、稻田养鱼示范基地。每个村新建1个50亩以上的现代特色农业示范点。加大示范区建设力度。深入实施自治区示范区建设增点扩面提质升级三年行动计划，把示范区建设同乡村振兴、产业转型升级、农村深化改革、农业现代化有机结合起来。一是不断增加示范区的数量，形成由点到线、由线到面、串面成带的发展态势，2018年要实现所有乡镇至少都有1个以上乡级示范园。二是进一步扩大示范区覆盖面，力争在食用菌、生猪(黑土猪)养殖、库区淡水生态养殖、六画山鸡以及其他特色水果取得新突破。三是提高示范区质量和效益，争创天湖峨山现代特色农业田园综合体和自治区级六美现代特色农业(核心)示范区，打造市级岜暮综合农业以及县级天峨湖特色产业、坡结乡尧山岩口茶、纳直乡长寿源林下种植中草药、三堡乡梅李岭、向阳镇生态淡水鱼等现代特色农业示范区。四是推动示范区升级发展，大力推进“智慧农业”，实现生产、管理、经营、服务一体化。积极引导龙头企业、公司、合作社等新型经营主体参与示范区创建。同时，加快创建现代特色林业示范区，重点依托油茶、核桃、林下特色养殖等优势特色产业，力争建成自治区级八腊核桃林业(核心)示范区、市级下老元宝油茶林业示范区，推动创建自治区县级八腊纳碍、更新安亭油茶林业示范区，每个乡镇启动创建1个乡级林业示范区。加大农业科技运用力度。成立攻关人才技术团队，加大技术培训力度，攻克“三特”农业病虫害技术难题。继续加大与科研院校合作力度，积极推进产学研相结合。强化领导干部“三特”农业技术培训，打造一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。提高合作经营水平。加强对农产品龙头企业、合作社、家庭农场的指导，力争新增自治区级农业产业化重点龙头企业1家，新培育市级以上农业产业化重点龙头企业1家，争创农民合作示范社国家级1家、自治区级3家，新增农民合作社、家庭农场各10家。强化“三品一标”建设。做大做强中国龙滩珍珠李之乡品牌，加快推进农产品质量可追溯体系建设，抓好农产品源头关、准入关和监管关，确保农产品质量安全。积极鼓励企业申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认定，提高品牌效应。 （三）推动生态工业提质升级。全力服务龙滩水电站运行。优化河池(天峨)州(罗甸)跨省经济合作产业园方案，积极推进竹木加工区、绿色食品加工区、矿产品加工区建设，引导企业规范入园。扎实抓好企业技改规上培育工作，新增培育规上工业企业1家以上。加快工业企业“两化”融合，争取获得中小企业发展等自治区补助资金项目4个，力争开工建设天峨县山旮旯芭蕉芋原生态系列产品深加工等项目。有序开发清洁能源，全力配合做好风力发电、光伏产业等新能源发展工作，加快协调服务交连岭风电项目开工建设，积极做好打拉风电场建设项目前期准备工作。 （四）推动生态旅游突围发展。充分发挥天峨环境资源优势，积极做好巴马长寿养生国际旅游区和红水河全域旅游示范区各项工作。加快推进红水河健康养生之旅项目建设。开工建设蓝衣壮小镇项目，推进龙滩大峡谷国家森林公园、川洞河燕子湖景区等项目，开通红水河全域旅游航线。提升旅游设施建设。开工建设龙滩天湖国际旅游度假区基础设施等2个项目，继续推进燕子湖四星级乡村旅游区(创4A)项目，认真做好拉号岩红色旅游景区等前期工作。加快全域旅游发展。完成丘英游客集散中心等3个项目，加快推进纳洞蚂拐民俗文化村等7个项目，切实做好云榜红水河文化体验区等前期工作。加强旅游宣传推介。推动区域旅游市场合作，打造精品旅游路线。继续办好红水河文化旅游节、蚂拐节、珍珠李节等民俗节庆活动。 （五）致力建设美丽天峨。坚持“两山”理论，贯彻新发展理念，实施乡村振兴战略，建设“智慧天峨”，努力让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。强力推进易地扶贫搬迁和生态移民示范新城建设。力争新增投资6亿元，在全面完成易地扶贫搬迁安置房建设任务的基础上，加快推进县第二初级中学、中医院、三桥等项目，开工建设新城区中心幼儿园等项目，启动变电站等项目。提升市政服务设施。加快推进粮食局棚户区危旧房改造等项目，开工建设县城区道路“白改黑”改造提升、二桥至三桥升级拓展、四桥、县县通天然气、供水管网改造升级等市政项目，完成老县委危旧房改造安置小区、政务服务中心、民族文化体育活动中心主体工程等项目。启动民族文化体育活动中心附属设施等项目。提高城乡规划水平。完成《天峨县城区控制性详细规划》以及供水等8个专项规划报批工作，统筹推进乡镇、村屯规划调整，推动县城区、乡镇集镇以及村屯规范发展。净化城乡发展环境。加大城乡综合治理力度，坚决依法打击“两违”和项目建设无理阻工行为，为城乡建设营造和谐有序的发展环境。强化城区综合整治，引导规行入市，严禁占道经营、乱停乱放。持续改善乡村面貌。推动清洁乡村、生态乡村常态化开展，加强生态文明建设，严格保护生态环境，争创国家森林城市。扎实推进宜居乡村建设，深入开展“产业富民、服务惠民、基础便民”专项活动。完成坡结集镇风貌改造，加快推进纳直集镇扩容改造和更雅屯、拉黑屯乡土特色等项目，申报向阳特色小镇，启动三堡村堡上屯传统村落项目建设，继续实施一批新农村示范点改造。加快“智慧天峨”建设步伐。全面实施大数据行动，投资7300多万元建成智慧城市综合管理平台、云网承载平台、安全系统、办公自动化、网上办事大厅、社会综合治理、天网工程、视频会议、综合执法、区域卫生云、智慧城市、智慧城管、智慧农业、智慧教育、智慧旅游、精准扶贫等20个大数据系统，实现资源共享，提高城镇化智慧指数和网络化率。投资2200多万元完成国家电子商务进农村综合示范县项目。 （六）强力推进重大项目建设。始终抓住项目建设“牛鼻子”工程，敢于创新谋划，勇于破难推进，强化项目服务，规范项目融资，全年计划实施重大项目119个。大力推进农田水利基础设施建设。加快实施高标准基本农田土地整治项目。投入1600万元实施农村饮水工程，解决1.3万人安全饮水问题。开工建设布柳河边里、加里、下景河段整治等12个项目，完成布柳河燕来、巴朝、斌亭河段整治工程等18个项目，加快推进更旦水库项目建设，积极做好红水河左岸污水泵站至六百屯防护工程等8个项目前期工作。大力推进交通基础设施建设。建设“四好”公路，完成六排至坡结通乡油路改水泥路、更新至下景通村水泥路和51条20户以上脱贫攻坚村屯道路升级硬化建设，加快推进燕来至逻西、那里至龙鱼、公昌至老鹏公路建设，力争开工县城至岜暮二级公路以及县乡联网路三堡至南丹松柏、纳直至凤山怀里、更新六里至乐业百学等公路，全力配合做好天峨至凤山二级公路(天峨段)、乐业至百色高速路(天峨段)、龙滩升船机等项目，切实做好南丹至下老高速公路项目建议书编制等前期工作并力争年内开工建设，积极谋划天峨经巴马至大新高速公路前期工作。大力推进教育基础设施建设。开工建设天峨高中宿舍楼以及实验小学综合楼等3个项目，完成天峨高中教学楼以及天峨中学、民族中学、更新中学、第三小学综合楼和第六小学宿舍楼、纳直乡中心幼儿园等项目，谋划做好第二幼儿园教学综合楼等5个项目前期工作。大力推进卫生文化服务设施建设。完成向阳镇、坡结乡、三堡乡、更新乡卫生院业务用房建设，启动妇幼保健院整体搬迁、红水河铜鼓生态博物馆、全民健身中心、岜暮乡卫生院门诊综合楼以及向阳、下老、八腊、纳直、更新卫生院公共卫生服务业务楼等10个项目前期工作。大力推进产业项目建设。加大农业信贷担保体系建设，积极争取世界银行贷款资金、国家开发银行贷款资金发展农业、林业项目，开工实施优质芭蕉芋、中药材、食用菌、尧山茶4个项目，加快推进油茶、核桃、林下中药材、林业示范区建设、休闲旅游基础设施等项目。统筹推进其他项目。开工建设粮食储备中心库、向阳镇梦里家乡龙滩库区移民文化展示园等5个项目，加快推进年产20万吨天然泉水生产线、农业科技园区、坡结乡农贸交易市场项目建设，完成老年人活动中心、峨里水厂应急建设工程等5个项目。 （七）加强财税金融工作。服务实体经济发展，保障基本运行和民生支出。统筹整合财政资金，用好财政政策，健全预算项目储备机制，压实预算部门责任，加快预算执行进度，切实提升财政资金使用效益。积极防范金融风险，提高融资能力，扩大融资规模。认真做好PPP项目的储备、遴选、实施，严格项目管理，推动社会资本进入政府社会事业和实事项目，形成市场化投入产出的良性循环。 （八）大力发展民生保障事业。坚持以人民为中心，全面落实各项惠民政策，扎实推进基本公共服务均等化。优先发展教育事业。深入实施第三期学前三年行动计划，努力扩大学前教育办学规模，实现全县乡镇中心幼儿园全覆盖，确保学前三年毛入学率在86%以上;加大县域义务教育均衡发展投入力度，确保通过国家评估认定。扩大高中办学规模，不断普及高中阶段教育，促进人才队伍素质提高。推动文化事业繁荣昌盛。狠抓意识形态工作，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，积极开展精神文明创建活动，培育优良乡风民风。加快实施“文化惠民”等工程，挖掘传统民俗文化，提升文化软实力。完善城乡文化设施，推动建设一批村级公共服务中心和农家书屋。提升社会保障水平。坚持大众创业、万众创新，实施积极的就业政策，加大技能培训，畅通就业信息，拓宽就业渠道，稳定就业水平，完成上级下达的新增城镇就业、农村劳动力转移就业等各项就业目标。深入实施全民参保计划，健全完善城乡居民基本医疗保险制度，全面完成城乡居民基本养老保险等各项任务。积极推进农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，不断提高城乡最低生活保障标准和补助水平。提高健康天峨建设水平。强化质量建设行业标准，提高发展水平。继续实施二孩政策，提供人口计生服务水平。加强县、乡、村三级卫生计生技术人员培养，进一步推进慢性病管理等12项基本公共卫生服务均等化，巩固提升自治区级卫生县城创建成果。改善提升库区民生。继续完善移民安置点基础设施，续建库区道路硬化7条，新增移民村屯道路硬化3条，实施移民新村建设项目8个。抓好龙滩水电站建设征地移民安置项目及资金清理后续工作、龙滩水电站建设征地移民安置规划调整等工作。 （九）全面深化各项改革。把改革贯穿于经济社会发展各领域，大力推进供给侧结构性改革，推动持续发展。继续深化农村综合改革。完成农村土地承包经营权确权颁证登记颁证查缺补漏工作，继续推进河长制、国有林场、供销合作社等改革，启动集体林权制度改革查漏补缺等工作。统筹推进各领域改革。继续推进“放管服”、简政放权、行政审批改革，积极推进直供电改革、国营综合公司改制、供水公司划转等工作，深化重点领域综合配套改革，统筹推进医药卫生等领域改革。 （十）切实维护社会和谐稳定。继续深化“天峨经验”社会治安综合治理模式和平安建设，强力推进“一村一警一助理”工作，建立健全隐患排查治理体系和风险预防控制体制建设，进一步提高安全基础管理水平。强化安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生。加大食品药品违法犯罪打击力度，不断完善食品药品社会共治体系，全面提升食品药品监管信息化水平。 三、加强政府自身建设实现脱贫摘帽、全面同步建成小康社会和建设美丽幸福新天峨，责任重大，使命光荣。需要我们从点滴做起，需要越过每一道坎、爬过每一个坡，需要政府公职人员殚精竭虑、呕心沥血。唯有这样，我们才能把好事办好、把大事办实、把喜事办优、把难事办成。全体公职人员务必深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持清醒头脑，克服懈怠情绪，真抓实干敢为，严格依法履职，不断开创工作新局面。 （一）坚定政治立场。牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。时刻把规矩和纪律挺在前面，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，严格落实民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。 （二）加强理论学习。认真学习党的理论、路线、方针和政策，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真领会和掌握十九大报告提出的一系列新思想、新理念、新目标和新举措，切实把学习成果转化为推动工作的实际成效。 （三）严格依法行政。深化法治政府建设，严格执行政府法律顾问、行政首长出庭应诉、重大行政决策专家咨询论证、公众参与决策等制度，促进重大行政决策科学化、民主化、法治化。加强行政复议和仲裁工作，依法有效化解矛盾纠纷。加强对政府内部权力的制约，加大对政府重大投资项目、民生项目、扶贫领域等的审计力度，提高政府公信力。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，高质量做好建议、提案办理。认真听取民主党派、工商联和人民团体的意见建议，自觉接受社会舆论监督。 （四）提高执行能力。建立健全抓落实的工作责任制，严格督查问责、跟踪问效，确保每一件事情、每一项工作都落实责任主体，都有人来推动和落实。要信守承诺，凡是政府出台的政策措施、作出的承诺要坚决落实、严格兑现。深入开展干部作风专项整治工作，用铁的纪律、严的作风、硬的措施促进干部作风明显好转，以更强执行力推动各项工作落地见效。 （五）加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，坚持经济工作和廉政建设两手抓、两促进。严格落实中央八项规定及实施细则，坚决防止“四风”问题反弹，严格控制“三公”经费。常态化开展扶贫领域监督执纪问责，坚决纠正损害群众利益的不正之风。推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，让权力在阳光下运行。各位代表，不忘初心，方得始终。完成各项目标任务，顺利实现脱贫摘帽，实现更高水平的发展，是一步一个脚印干出来的，是一茬一茬努力拼出来的，而不是等出来和喊出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，牢记使命，不负重托，勇于担当，敢做善成，为决战决胜脱贫摘帽、全面同步建成小康社会和建设美丽幸福新天峨而不懈奋斗!有关用词说明：1.“一城一乡三县”，即建设红水河生态民俗文化城，做大做强中国龙滩珍珠李之乡，打造养生旅游名县、生态特色农业名县以及生态新型城镇化名县。2.“六大行动”，即营造风清气正的政治生态行动、营造团结和谐的社会生态行动、营造山清水秀的自然生态行动、实施精准脱贫攻坚行动、实施基础设施建设攻坚行动、实施产业转型升级攻坚行动。3.“2017年预脱贫的11个贫困村”，即说洞村、板么村、甲岩村、龙凤村、顶换村、林列村、当里村、上福村、东瓦村、纳明村、纳赖村。4.“十大百万”扶贫产业工程，即全市计划“十三五”期间发展300万亩核桃、100万亩“三特”水果、150万亩油茶、100万亩糖料蔗、100万亩桑园、100万亩板栗、150万头(只)肉牛肉羊、200万头香猪、100万亩淡水生态养殖、100万亩长寿农产品基地。5.“七个十万、五个一万”扶贫产业，即24万亩核桃、20万亩“三特”水果、19.5万亩油茶、32万亩板栗、21万亩淡水生态养殖、16万亩毛竹、10万亩中药材、7万头(只)肉牛肉羊、7万亩长寿农产品基地、2.5万头香猪(黑土猪)、2万亩桑园、1万亩(1亿棒)食用菌。6.“五借一规范”模式，即借“店”营利、借“光”发展、借“地”吸金、借“钱”生财、借“企”增收和规范管理集体资金。7.“两廊一带”，即天峨县10万亩“三特”水果示范长廊(龙滩下老)、天峨县休闲观光农业示范长廊(岜暮六排坡结三堡)、天峨县扶贫特色产业示范带(八腊更新)。8.“两学一做”学习教育，即学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做合格共产党员。9.“三重一大”，即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。10.“三特”，即特早熟、特晚熟、特优质。11.“三品一标”，即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。12.“两化”融合，即信息化与工业化融合发展。13.“两山”理论，即习近平总书记曾在浙江安吉提出“绿水青山就是金山银山”的重要思想。

  2025-07-16

• 【投资河池】2018年河池市政府工作报告

  2018年1月9日在河池市第四届人民代表大会第三次会议上市长唐云舒各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中、七中全会和党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委“1234”总体工作思路，扎实开展“六大行动”推进年活动，全市经济呈现“总体向好、稳中提速、质量提升”的良好态势；民生持续改善，社会和谐稳定，各项事业取得新进步、迈上新台阶。初步统计，全市完成地区生产总值734.6亿元，增长7.8%；财政收入69.45亿元，增长10.5%；规模以上工业总产值403.05亿元，增长20.4%；规模以上工业增加值157.8亿元，增长9.2%；固定资产投资453.2亿元，增长12.2%；社会消费品零售总额301.2亿元，增长12.4%；城镇居民人均可支配收入25647元，增长8.4%；农村居民人均可支配收入8260元，增长10%；居民消费价格指数涨幅1.5%。多项经济指标增速进入全区前列，是我市近年来经济社会发展的最好时期。一年来，我们主要做了以下工作： （一）脱贫攻坚取得显著成效。市委、市政府把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇，聚焦深度贫困地区，聚焦重点领域攻坚，层层压实责任，打好脱贫攻坚战。都安县代表广西在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上向习近平总书记作汇报。全国滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚现场推进会在我市召开，石漠化治理和脱贫攻坚融合发展经验获得国家层面肯定。经市级核验，实现12.6万人脱贫，145个贫困村出列，南丹县整县脱贫摘帽。易地扶贫搬迁方面，精准确定搬迁人数，“十三五”期间全市将搬迁4.28万户18.73万人，占全区搬迁总数的25%，1009个屯纳入整屯搬迁，占全区1333个的75.7%，搬迁规模全区最大、任务最重。我们建立党政主要领导负总责、县级领导包点、市领导联系县的责任机制，突出重点，突破难点，精准施策，精准搬迁，2016年度项目投资完成率100%、竣工率99%、入住率92%；2017年度项目投资完成率83%、竣工率75%、入住率49%，综合进度保持全区前列。落实所有搬迁群众后续扶持措施，确保搬迁群众搬得出、稳得住、可发展、能致富。全区易地扶贫搬迁现场推进会连续2年在我市召开，南丹、都安、罗城、大化等县的经验和做法成为全区典范。基础设施建设方面，预脱贫村的水、电、路、房、网等基础设施全部达标，解决贫困群众安全饮水1.96万户、安全用电1431户，建设通屯道路932公里，危房改造1.02万户。公共服务保障方面，实现12.2万贫困劳动力转移就业；发放各类学生资助款3.85亿元，资助贫困学生49.35万人；选聘生态护林员9173人，管护森林面积1484万亩，兑现生态公益林补偿2.8亿元；推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，32.64万贫困群众纳入农村低保范围，重合率达82%；实施贫困人口医疗救助15.9万人次，救助金额3.55亿元。发展村级集体经济方面，2016年91个贫困村和2017年145个预脱贫村实现村集体经济项目全覆盖，年收入均实现2万元以上。财政金融扶持方面，全市共筹措财政专项扶贫资金35.24亿元，统筹整合财政涉农资金40.04亿元，新发放扶贫小额贷款3.5亿元，累计达45.5亿元；创新“保险+融资”扶贫模式，争取中国人保财险公司3亿元低息产业贷款，由政府贴息扶持种牛繁育和油茶种植，该模式入选国务院扶贫办扶贫典型案例；在全区率先为所有建档立卡贫困户69.1万人购买小额意外伤害保险；在全区率先为全市684个贫困村第一书记和139个乡镇工作队长购买人身意外伤害保险；南丹建成广西首个金融精准扶贫综合示范区。扶贫协作方面，积极拓展与深圳市在经贸、劳务、旅游、教育、人才、卫生、农业等领域的协作，利用对口帮扶资金1.83亿元，实施48个帮扶项目，帮助5247名贫困群众实现脱贫；在深圳开展多种形式农产品产销对接活动，带动3600多户贫困群众实现增收；开展各类培训32期，培训党政干部和致富带头人1606人，在深圳务工的农村劳动力达4.4万人；签订深圳·巴马大健康合作特别试验区战略合作协议；深圳市各界捐款捐物3000多万元。社会扶贫方面，广泛开展“千企助百村”活动，新奥集团捐赠1200万元帮扶贫困学子，一批有爱心的企业和社会人士无私捐助9.6亿元，形成了全社会关心扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。 （二）“三农”工作和“十大百万”扶贫产业工程取得新进展。全市粮食总产量实现106万吨。创建各级现代特色农业示范区206个，其中建成自治区级15个；建成现代林业示范区5个，新建林下经济示范基地11个。新型农业经营主体不断壮大，新增农民合作社781家，达4665家，其中684个贫困村实现全覆盖；新增家庭农场113家，达662家；新认定市级农业产业化龙头企业5家，累计达57家。新认定“三品一标”产品41个、基地面积117万亩。农业基础设施建设加强，新增恢复和改善灌溉面积15.5万亩。完成11个县（区）全域永久基本农田划定工作，连续18年实现耕地占补平衡。市委、市政府将产业发展作为脱贫攻坚的关键，精心谋划、大力实施“十大百万”扶贫产业工程，确保群众有稳定的、可持续的收入来源。通过规划引领、示范带动、品牌打造，扶贫产业工程取得良好成效。全市新种核桃14万亩，总面积达255万亩，建成“万千百”高产栽培核桃示范基地1185个30万亩；新种油茶12万亩，总面积突破100万亩，建设千亩油茶高产示范基地14个；分别创建7个种牛、10个种羊繁育示范基地，肉牛、肉羊饲养量及出栏量居全区第一；内陆大水面开发面积80万亩，居全区第一；新种桑园面积3万亩，总面积达85万亩，桑蚕生产规模稳居全国第一；“三特”水果、糖料蔗、香猪、长寿生态富硒农产品等产业完成年度目标任务。都安种牛繁育，罗城高产油茶种植，天峨“三特”水果种植，凤山、金城江和东兰核桃管护成为全市示范。 （三）工业转型升级步伐加快。围绕“做大总量，做长链条，做优结构”目标，出台培育壮大“五大百亿元产业”实施方案、市级工业园区转型升级提质发展行动计划等措施，推动主要行业保持较快增长，有色金属、建材、茧丝绸等产业产值分别增长43%、40%、18%。南方公司销售收入突破百亿元，实现税收7.5亿元（含关税），成为河池首家百亿元企业。加快推进园区建设，全市工业园区完成工业总产值260亿元，增加值58亿元。大任产业园基础设施建设累计完成投资31.5亿元，园区建设取得突破性进展；鑫锋、生富、金兴、华远等中心城区周边企业搬迁入园，累计完成投资19亿元；引进誉升、新奥生富、明鑫环保、广投中燃等企业入园投资建厂。加快推进重点项目，南方公司锑银多金属综合回收项目竣工投产；鑫锋公司与全国最大的蓄电池企业超威集团合作的蓄电池项目投产，年产值30亿元以上；琦泉生物质发电、嘉欣丝绸园等一批项目开工建设。积极培育新的增长点，推动特色酒、优质饮用水、绿色长寿食品等产业规模化、品牌化、高端化发展，丹泉、天龙泉成为全区酿酒龙头企业，巴马丽琅、九千万、木论思泉等品牌优质饮用水畅销区内外，食品加工、优质饮用水产业产值分别增长12%、23%；成功举办首届河池（巴马）国际长寿养生健康饮用水博览会。大力实施创新驱动战略，鼓励引导企业加大创新力度，新增高新技术企业2家，引进浪潮集团建成河池云计算创新中心和“双创”基地；强化产学研合作，促进科技成果转化14项；发明专利申请量1454件；创建自治区级农业科技园区5家。质量强市战略成效明显，质量工作代表广西接受国务院考核获得充分肯定；颁发“第二届市长质量奖”；9个品牌荣获“广西名牌”称号；核准注册“长寿巴马”商标，涵盖商标分类全部45个类别，巴马县成为全国第一个将县域公共品牌成功进行商标全类别注册的县。 （四）现代服务业加快发展。坚持因地制宜，特色发展，推动服务业成为河池经济转型发展的重要动力，服务业对经济增长贡献率超过50%。全域旅游加快发展，扎实推进巴马长寿养生国际旅游区建设，实施基础设施建设新三年行动计划项目27个，完成投资3.9亿元。推进巴马百魔洞国际养生度假区、都安三岛湾国际度假区等重大旅游项目，完成投资6.7亿元。建成赐福湖国际长寿养生度假小镇（一期）。引进新奥集团，全面启动红水河健康之旅项目，计划投资100亿元打造风情小镇、地质公园、豪华游轮等高端旅游产品，是我市继巴马国际旅游区建设之后的又一重大旅游项目，将推动河池旅游产业提质发展。实施宜州刘三姐故乡风情旅游区、环江木论喀斯特生态旅游景区等百里龙江民族文化生态旅游带项目24个，完成投资10.3亿元。南丹全域旅游异军突起，开工建设“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游综合体、丹泉小镇、丹炉山风景区、温泉公园等一批旅游项目。巴马入选第二批国家级旅游业改革创新先行区，巴马甲篆镇入选首批“广西养生养老小镇”，凤山入围广西特色旅游名县创建县、荣获“全国森林康养基地”称号。宜州区下枧河获评首届全国10条“最美家乡河”之一。组建巴马国际旅游区投资发展集团公司、河池市旅游发展投资公司。旅游业保持较快发展势头，全市接待游客2632万人次，增长22%；旅游总消费297亿元，增长27%。积极发展商贸物流业，高德物流仓储基地、惠元汽车配件城建成投入使用，都安冷链仓储交易市场等项目竣工，总投资30亿元的红星美凯龙商业广场项目开工建设。新增4个县获批全国电子商务进农村综合示范县。举办系列农产品产销对接活动，交易额超亿元。抓好财税金融工作，发挥财政职能作用，积极筹措资金，支持实体经济发展，保障民生支出，实现财政平稳有序运行。全市新增存款126亿元，存款余额1127亿元；新增贷款86亿元，贷款余额661亿元；实现保费收入20亿元，增长17%；企业上市挂牌工作稳步推进，14家企业进入自治区企业上市后备资源库；组建河池市小微企业融资担保公司，融资能力不断提升；深化农村金融改革，全市设立“两点一站”2076个，助农取款在农村实现全覆盖。 （五）基础设施建设取得新突破。建立完善项目谋划和促进项目建设的新机制，为培育新的经济增长点、做大经济总量和改善基础设施条件夯实基础。加大项目谋划力度，围绕基础设施建设、产业发展、产业转型升级等重点领域，确保项目前期经费，谋划项目699个、总投资2400亿元。深入实施交通基础设施建设大会战，完成投资90亿元。公路建设方面，河池至百色高速公路加快推进，新开工贺州至巴马（都安至巴马段）、融水至河池（河池段）、乐业至百色（天峨段）3条高速公路；建成环江至东江、大任产业园入园公路等二级路网项目178公里；新开工建设凤山至乐业二级公路；改扩建农村公路322公里。加快推进南丹至天峨下老高速公路、环江至河池一级公路、凤山至巴马一级公路、东兰至都安大兴二级公路等项目前期工作。铁路建设方面，贵阳至南宁高速铁路（河池段）征地拆迁全面开展，实现实质性开工；柳州至河池（金城江）城际铁路前期工作加快推进。水运建设方面，龙滩升船机工程按过船能力1000吨的标准启动方案调整论证，加快推进大化船闸和岩滩升船机改扩建项目前期工作。深入实施水利基础设施建设大会战，凤山社更水库、罗城大山水库等重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程116个项目顺利实施，完成投资12亿元；完成桂北贫困地区（河池）特色农业节水灌溉项目、桂西北扶贫治旱红水河灌区工程规划前期工作。统筹推进重大项目建设，自治区级市级层面项目完成投资265亿元；2015年和2016年中央预算内投资项目超额完成投资任务；2017年中央预算内投资项目开工建设154项，完成投资18.4亿元。电网建设投资完成10.2亿元。 （六）统筹城乡协调发展。城乡规划进一步健全，稳妥推进行政区划调整，完成宜州撤市设区，宜州新区规划有序开展。完成河池市土地利用总体规划、城市总体规划修编，初步完成宜州新区（一期）、东江高铁新区、金城江城区等控制性详细规划编制。抓好中心城区重点项目建设，河池市老年大学、河池政协文史馆、翠竹路、星河路、动物园路、老年门球场等一批项目竣工或投入使用，市体育场、市文化宫等项目加快推进。实施大县城战略，加快推进宜州、环江、东兰等自治区级新型城镇化示范县项目。村镇建设有序推进，23个百镇建设示范、54个全区乡土特色示范点项目顺利实施，宜州刘三姐镇入选全国特色小镇。市容市貌持续改善，深入开展环境卫生专项整治，严厉打击“两违”行为，营造干净、整洁、有序的人居环境。南丹县获评“国家园林县城”称号。安居工程建设扎实推进，老地委、人民厂、老虎山片区棚户区改造项目加快建设；全市保障性安居工程和棚户区改造新开工6059套，分配入住2292套。 （七）生态文明建设取得新进步。加大生态保护力度，大力开展石漠化治理，治理岩溶380平方公里、治理石漠化150平方公里；完成植树造林32万亩，森林覆盖率达68.83%。加大环境问题整治力度，实施土壤污染防治先行区、龙岩滩水库生态环境保护、刁江流域重金属污染综合治理等环保项目77个，获得上级资金支持4亿元。全力抓好中央环保督察反馈的12个问题的整改工作，已完成整改7个，正在抓紧整改5个。全面建立“河长制”，抓好水污染防治，32个重要水功能区水质达标率100%。开展大气污染防治，金城江城区环境空气优良率93%，10个县（区）城区空气环境质量持续稳定达到国家二级标准。地质灾害防治不断加强，投入5514万元，治理地质灾害隐患点65个。推进“美丽河池·宜居乡村”建设，开展产业富民、服务惠民、基础便民专项行动，创建产业富民示范点8个，建设760个行政村综合服务中心，完成农村改厨、改厕26.9万户，改圈3.2万户，农村人居环境质量明显提升。 （八）改革开放持续深化。坚持以供给侧结构性改革为主线，推动改革举措落地见效。全面落实“三去一降一补”政策，化解煤炭过剩产能165万吨，8家有色金属企业拆除落后工艺设备；全面落实自治区降成本41条、28条措施，减免税款15亿元，争取电力直接交易、降低高速公路收费、降低金城江区和宜州区城镇土地使用税等政策，为企业减负5亿元。推进“放管服”改革，提前完成市县政府部门权责清单“两单融合”工作；取消行政审批事项54项，调整行政审批事项268项，市级行政审批时限提速60%。积极推进国资国企改革，完成金河公司破产重整，妥善处置河化集团改制遗留问题，完成4家企业政企分开。推进商事制度改革，全市发放“多证合 一、一照一码”营业执照1373本，注册资金60多亿元。加快推进国有林场改革，完成环江、南丹国有林场试点改革任务，其他9个县（区）主体改革任务按时完成，5296名职工纳入社保范围。积极推进医药卫生体制改革，建立医疗联合体23个，10个县（区）通过自治区公立医院综合改革效果评价核验。统筹推进教育、科技、财税、供销社、安全生产、公证体制等领域改革。加大对外开放力度，积极融入“一带一路”建设，成功举办巴马论坛第二届中国东盟传统医药健康旅游国际论坛，加强与“珠三角”“长三角”等发达地区和周边地区的合作交流，先后与深圳、柳州、百色以及贵州黔南州等地达成合作协议，推进产业、基础设施、文化旅游联动发展。加大招商引资力度，到位内外资331亿元，其中全口径外资到位1.45亿美元。签订重点项目合作协议98个，总投资907亿元。 （九）民生持续改善。继续实施为民办实事工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感全面提升。教育事业不断发展，新建公办幼儿园10所，实施中小学、普通高中基础设施建设项目493个，办学条件进一步改善。学前三年教育毛入园率达82%，义务教育巩固率达93%，高中阶段教育毛入学率达85.5%，金城江区通过国家义务教育均衡发展督导评估认定，环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化6县通过自治区义务教育均衡发展督导评估认定。积极发展特殊教育，适龄残疾儿童入学率达90%。组建河池市职业教育集团，职业教育发展迈出新步伐。就业创业工作有序推进，落实创业优惠政策，鼓励大众创业万众创新，全市城镇新增就业1.74万人，新增农村劳动力转移就业6.98万人次。社会保障水平不断提高，在全区率先实施城镇职工医疗“双保险”，惠及25万参保职工。顺利完成新农合与城镇医疗保险整合工作，实现城乡居民基本医疗保险管理制度“八统一”，城乡居民养老保险参保率99.6%、养老金发放率100%。城乡低保保障标准进一步提高。健康河池建设加快推进，金城江城区顺利通过自治区卫生城市复审，天峨、巴马、凤山获得自治区卫生县城荣誉称号。基本公共卫生服务、重大传染病防控、中医药民族医药等卫生事业全面发展。继续稳妥实施全面二孩政策，全市生育水平可控，人口性别结构更趋合理。公共文化服务体系日益健全，社会主义核心价值观深入人心，精神文明创建活动成效显著，6个单位荣获全国文明单位，2所学校荣获全国文明校园。新建村级公共服务中心124个。城乡群众性文体活动丰富多彩，成功举办第十八届铜鼓山歌艺术节。全民健身活动蓬勃开展，竞技体育成绩喜人。成功举办全国大学生五人制足球联赛、全国山地自行车冠军赛（南丹站）等国家级赛事。加强和创新社会治理，完善社会治安防控体系建设，探索建立社会应急联动机制成为全区示范。成功破获“2017189”特大制毒案件和“6·9”虚开发票案，得到公安部肯定。加强平安河池建设，我市荣获全区平安建设先进市、天峨县荣获全国平安建设先进县、凤山县荣获全国信访“三无”县，市公安局金城江分局荣获“全国优秀公安局”。深入开展“矛盾纠纷化解攻坚年”活动，推行“家门口”信访、乡村巡回接访、第三方参与信访等模式，把矛盾纠纷化解在基层。水库库区移民遗留问题处置取得良好成效。全面落实安全生产责任，安全生产形势保持稳定。加强食品药品安全监管，食品药品安全社会满意度持续提升。国防动员和后备力量建设不断加强，双拥共建力度加大。认真贯彻落实党的民族政策，成功举办环江毛南族自治县成立30周年县庆活动，挖掘和弘扬民族文化，举办系列少数民族节庆活动。完成新一届村（社区）换届选举工作。 （十）政府自身建设不断加强。以高度的政治自觉和政治责任做好迎接学习宣传贯彻党的十九大各项工作，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察广西重要讲话精神，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央政令畅通。认真贯彻落实自治区党委、政府和市委的各项决策部署，认真执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。把政府活动全面纳入法治轨道，重大行政决策合法性审查、行政首长出庭应诉、行政复议规范化等工作成效显著。深化政务公开，网络问政制度化、规范化、常态化运行。扎实改进作风，带头执行中央八项规定，密切联系群众。严格落实全面从严治党责任，切实抓好意识形态工作，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，深入查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃查处了一批违纪案件，群众对反腐败成效满意度进一步提升。积极推进审计全覆盖，扶贫领域和自然资源审计取得新成效。统计、司法行政、税务、外事、宗教、侨务、机关事务、消防、保密、检验检疫、档案、地方志、通信、海事、气象、地震、水文等工作迈出新步伐。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障等事业取得新进展。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。驻河池中直、区直各单位支持地方发展和自身业绩取得新成效。各位代表！刚刚过去的2017年，我们凝心聚力、砥砺奋进，顶住了压力，经受住了考验，发展质量和效益不断提升，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。这是市委统揽全局、科学谋划的结果，是市人大依法监督、市政协民主监督、鼎力支持的结果，是全市广大干部群众团结一心、合力攻坚的结果，是离退休老干部鼓励支持、建言献策的结果，是驻河池人民解放军、武警部队和社会各界广泛参与、大力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻河池人民解放军、武警部队官兵，向所有关心支持河池发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，受历史及自然地理条件等因素制约，河池仍然是一个欠发达后发展地区，还面临着一些困难和问题：经济基础薄弱，经济结构不优，创新动能不足；贫困人口多、贫困面大、贫困程度深，脱贫攻坚任务依然繁重艰巨；实体经济仍面临不少困难，企业融资压力大，民间投资活力不足，科技含量高、带动能力强的好项目大项目仍然不多；历史遗留环境问题整治还需要进一步加大力度；少数干部责任担当和创新意识不强，不作为、慢作为、不会为现象依然存在，政府效能、服务水平还需进一步提高。我们将坚持问题导向，采取有力措施，努力把工作做得更好，决不辜负全市人民的期望和重托。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断，开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪。“全面深入学习贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，大力弘扬河池精神，深入开展‘六大行动’，决战贫困决胜小康，齐心奋力谱写新时代河池新篇章”，这是新时代河池发展的主题。我们要充分利用国家实施“一带一路”建设、西部大开发、脱贫攻坚、左右江革命老区振兴规划、滇桂黔石漠化治理等重大战略和自治区履行“三大定位”使命、推进富民兴桂等决策部署的重大机遇，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要。进入新时代，贯彻新思想，追求新目标，2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕自治区第十一次党代会提出的营造“三大生态”、实现“两个建成”战略部署和市第四次党代会提出的“1234”总体工作思路，坚持以供给侧结构性改革为主线，以开展“六大行动”提质年活动为抓手，以全面深化改革为动力，以脱贫攻坚为重点，狠抓产业发展和项目建设，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，规模以上工业总产值增长18%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长15%，财政收入增长8%（奋斗目标10%），社会消费品零售总额增长11%，全体居民人均可支配收入增长8%，居民消费价格指数控制在3.5%以内，城镇登记失业率控制3%以内，常住人口城镇化率39.5%，节能减排降碳控制在自治区下达目标内。围绕实现上述目标，重点做好十个方面的工作： （一）全力以赴抓好脱贫攻坚，坚决完成脱贫摘帽任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。坚持把脱贫攻坚作为当前最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇来抓，坚持精准扶贫、精准脱贫，全面完成2018年贫困村、贫困人口脱贫摘帽任务，确保金城江区、天峨县脱贫摘帽，力争环江县脱贫摘帽，做到脱真贫、真脱贫。进一步压实责任。强化党政一把手负总责的责任制，层层压实脱贫攻坚责任。进一步充实市、县脱贫攻坚指挥部力量。各县（区）主要领导要履行脱贫攻坚第一责任人责任，集中精力抓落实，做到亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，及时研究解决脱贫攻坚重大问题。市直各单位主要领导要履行帮扶单位第一责任人责任，督促本单位干部职工抓好后援帮扶和结对帮扶工作。强化督促检查，组建专业督查队伍，选派有责任心、原则性强、熟悉业务、熟悉政策的干部，专职抓督查工作；通过跟踪督查、随机抽查、明察暗访等方式，采取管用、有力的办法，做到奖罚分明，推动脱贫攻坚各项工作落实。继续抓好产业扶贫。围绕“十大百万”扶贫产业工程，按照“长中短”相结合，因户施策，实现扶贫产业对贫困户全覆盖，确保每个贫困户发展1项以上增收产业并实现增收1000元以上。建立健全企业与贫困农户的利益联结机制，完善“公司+基地（合作社）+贫困户”模式，每个贫困村合作社发展1项以上覆盖面广的脱贫产业。抓好易地扶贫搬迁。全面启动后三年易地扶贫搬迁项目建设；其中2018年度项目要全部竣工，3.38万贫困群众全部搬迁入住。每个项目安置点继续落实1名县级领导，实行“八包”责任制，以住房、基础设施、公共服务配套建设和产业就业扶持为重点，提高住房竣工率、投资完成率、搬迁入住率、移民脱贫率，确保竣工一批、交房一批、入住一批、脱贫一批，并顺利通过国家考核验收。抓好基础设施建设。严格按照国家“两不愁、三保障”和自治区关于贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”、贫困县“九有一低于”的脱贫摘帽验收标准，补齐基础设施建设短板。对稳固住房、20户以上的屯级道路等水、电、路、房、网项目做到早计划、早安排，确保所有项目提前开工建设，及早竣工投入使用。提升公共服务水平。抓好转移就业工作，帮扶引导贫困群众外出务工；落实生态补偿政策，按时兑现2.8亿元生态补偿资金，发放护林员管护补助5700万元；全面落实教育精准扶贫扶持政策，不让一名学生因贫失学；做好医疗救助工作，对因病致贫、因病返贫的贫困人口，纳入重特大疾病救助范围；进一步完善兜底措施，做到应保尽保、托住底线。发展壮大村级集体经济。因村精准施策，通过盘活资源、发展产业、帮扶合作、资金扶持、监督管理等措施，发展资源型、产业型、股份合作型、旅游型、服务型、租赁型等多种模式的村级集体经济，确保每个贫困村有1-2个覆盖60%以上贫困户的产业，确保每个贫困村集体经济年收入到2020年达到5万元以上。深化扶贫协作。强化深圳·河池在旅游扶贫、劳务合作、土地增减挂钩、人才交流、农产品开发推销、招商引资、社会参与等方面的协作，抓好扶贫协作项目实施。同时，坚持专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫联动，深入推进“千企助百村”活动，积极引导社会力量参与帮扶，形成全社会共同参与扶贫的强大合力。激发贫困群众的内生动力。注重扶贫与扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，靠自己的努力改变命运，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。 （二）实施乡村振兴战略，推动“三农”工作实现新发展。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，加快推进农业农村现代化。突出抓好“十大百万”扶贫产业工程。加快培育形成有规模、有特色、有品牌、有效益、能够辐射带动群众稳定增收的主导产业。扩大产业规模。坚持新种、改造、管护并重，进一步扩大产业发展规模。新种补种核桃17万亩，采取有力措施强化核桃管护，重点管护30万亩“百千万”核桃示范基地；新种“三特”水果7万亩，总面积达98万亩；新种油茶15万亩，低产改造10万亩，总面积达120万亩；新增糖料蔗种植11万亩，总面积达95万亩，建设“双高”基地4万亩；新增桑园5万亩，总面积达90万亩；实施板栗低产林改造5万亩；新增肉牛、肉羊出栏量9万头（只），出栏总量达133万头（只）；新增香猪（含黑土猪）15万头，出栏总量达170万头；新增淡水生态养殖6万亩，达86万亩；新增长寿生态富硒农产品基地10万亩，总面积达80万亩。创建示范基地。每个产业创建1个以上可借鉴、可复制、可辐射带动60%以上贫困户增收的示范基地。在金城江区、凤山县打造万亩核桃示范基地；在罗城县打造万亩油茶示范基地、在东兰县打造油茶低产改造示范基地和板栗示范基地；在宜州区打造万亩糖料蔗“双高”示范基地和万亩桑蚕产业示范基地；在天峨县、环江县、罗城县各创建1个精品“三特”水果示范基地；在南丹县打造长寿生态富硒产业示范基地；在都安县打造肉牛、肉羊示范养殖基地；在大化县打造淡水生态示范养殖基地；在巴马县打造香猪（含黑土猪）示范养殖基地。打造河池农产品品牌。按照“六统一”的要求，打响“绿色长寿养生”农产品品牌。重点抓好“三品一标”建设，制定每个产业标准化生产方案，新增认证“三品一标”产品15个以上。打造12个公共品牌，并注册登记商标，提高知名度和美誉度。抓好农产品加工销售。充分利用深圳帮扶和电商平台，做好线上和线下农产品的宣传和营销服务工作。抓好农产品精深加工，延伸产业链，提升附加值，推动一二三产业融合发展。加大农产品推介展销力度，面向全国、全区开展名特优农产品展销活动。加大资金扶持力度。进一步整合各类涉农资金投入。实施特色农业保险试点，减少贫困群众养殖、种植风险。加大对油茶、肉牛、肉羊等重点产业的贷款资金扶持力度。坚持“户贷户用户还”原则，做好扶贫小额信贷工作。推动现代特色农业示范区建设。抓好粮食生产，确保粮食安全。紧紧围绕示范区“增点、扩面、提质、升级”的目标，不断增加示范区的数量，进一步扩大示范区区域、品种、产业、行业覆盖面，进一步提高示范区发展质量和效益。每个县（区）建成1个以上自治区级示范区、2个以上县级示范区，县乡两级示范区（园）数占所在县（区）乡镇总数的30%以上，每个行政村至少有1个示范点。在宜州区打造桑蚕产业生产机械化创新示范基地，在天峨县打造山区桃李产业生产机械化创新示范基地。培育新型经营主体。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”队伍。新增农民合作社250个、家庭农场110家，市级以上农业产业化龙头企业保持在60家以上。表彰奖励一批新型农业经营主体，营造产业发展的良好氛围。深化农村改革。全面完成农村承包土地经营权颁证工作，继续保持土地承包关系稳定，在第二轮土地承包到期后再延长三十年。加快南丹县农村产权流转交易市场建设，探索农村产权抵押贷款模式。 （三）加快产业转型升级，做大工业实体经济。坚持质量第 一、效益优先，在推动产业优化升级、转变发展方式、提高创新能力上下功夫，推动经济持续健康发展。提升园区发展水平。抓好园区基础设施建设、特色产业发展和招商引资，优化园区服务，做大园区经济总量，促进园区扩能增效。市级工业园区实现总产值252亿元，增长20%；完成增加值60亿元，增长20%。每个园区围绕重点产业策划10个以上项目，力争引进重大项目10个以上，其中亿元以上项目5个以上。突出抓好大任产业园建设，进一步完善路网、供水、供电、供气、通讯等基础设施建设，推进园区至拉浪公路、标准厂房等建设，做好土地规划修编及收储工作；重点抓好园区招商引资，引进亿元以上项目10个以上，到位资金30亿元以上；加快项目建设进度，推动8个项目竣工投产，形成新的工业增量；园区完成工业投资10亿元以上，实现产值30亿元以上。抓好重大工业项目建设。新开工南方公司年产3万吨锡冶炼、超威鑫锋公司新型蓄电池技改（二期）、誉升公司年产10万吨电锌、鑫锋公司年处理20万吨废铅酸蓄电池等项目；续建金兴公司技改、金鹏公司综合回收利用工程、嘉欣丝绸园、宜州琦泉生物质发电等31个项目；竣工投产南方公司20万吨次氧化锌、生富公司年产1.5万吨锑金属技改、华远公司年产1.5万吨锑品深加工技改、五和博澳公司桑树资源综合开发等项目。通过重大项目建设，带动有色金属、茧丝绸、电力等传统产业提质发展，产值分别达到169亿元、37亿元、120亿元，分别增长30%、25%、15%。培育新的经济增长点。积极引导酿酒、饮用水重点企业强化营销，开拓市场，打响品牌，进一步释放产能。重点推进天龙泉公司年产3万吨黄酒营养酒配套设施、中源山泉公司年产50万吨山泉水技改等项目建设；酿酒、饮用水产业实现产值60亿元以上。实施一批碳酸钙重大项目，抓好凤山华泰公司碳酸钙技改、南丹联丰公司大理石板材加工等项目，实现产值10亿元以上。加大服务企业力度。全面落实自治区降成本41条和28条措施，进一步降低实体经济企业成本。进一步扩大电力直接交易规模，降低企业用电成本。深入开展服务企业大行动，加大对南方、丹泉、天龙泉、超威鑫锋、生富、华锡等53家产值超亿元重点企业的扶持服务力度。继续争取国家和自治区支持，推进矿产资源配置工作，努力实现矿产资源“三就地”。设立工业产业发展基金，吸引社会资金推动产业转型升级。加大对企业的融资服务力度，开展企业“惠企贷”融资服务。实施企业上规培育计划，培育规模以上企业20家以上。全面开展质量提升行动，推进生态原产地产品保护，培育广西名牌产品5个以上，创建国家级品牌。加大科技创新服务力度，培育高新技术企业7家以上，推动宜州茧丝绸产业孵化器、科技创客城等自治区级创新创业平台建设，全市创业孵化企业达50家以上。 （四）推进现代服务业提质增效，培育发展新动能。以旅游业为重点，带动现代服务业发展提速、比重提高、质量提升。加快发展全域旅游。以建设巴马国际旅游区、红水河健康养生之旅、百里龙江民族文化生态旅游带、南丹全域旅游为重点，推动全市旅游业提质增效。全年接待国内外旅游者增长16%以上，旅游总消费增长23%以上，旅游投资增长30%以上。加快巴马国际旅游区建设，力争年内建成几个特色鲜明、带动性强、社会影响大的精品旅游项目。继续实施基础设施建设三年行动计划，加快推进赐福湖小镇（二期），巴马命河-水晶宫、东兰红水河第一湾、凤山三门海等景区基础设施项目35个，完成投资10亿元以上。规划建设深圳·巴马大健康合作特别试验区。谋划巴马至百色巴马机场的高速公路。加快推进红水河健康养生之旅项目建设，抓好大化瑶泉生态旅游小镇，天峨龙滩大峡谷景区、川洞河燕子湖景区、蓝衣壮小镇，东兰河谷小镇等项目建设；开通旅游航线，完成投资10亿元以上。加快建设百里龙江民族文化生态旅游带，重点推进金城江姆洛甲旅游区、宜州刘三姐故乡风情旅游区、罗城棉花天坑旅游度假区、环江木论喀斯特生态旅游等项目建设；抓好南丹“千家瑶寨·万户瑶乡”旅游综合体、丹泉小镇、温泉养生度假区（二期）、丹炉山等景区景点建设，完成投资21亿元。完善旅游公共配套设施建设，推进“厕所革命”，新建、改建金城江至巴马二级公路沿线及中心城区厕所；全市新建、改建旅游厕所75座。建设11个汽车旅游营地。完善旅游咨询服务体系、旅游标识系统等公共配套设施建设。加大品牌宣传力度，打造长寿、生态、民族、红色品牌，做好首个世界长寿市品牌宣传，让世界了解河池、了解巴马；抓好旅游精品线路的宣传推广，提高河池旅游的知名度和影响力，吸引更多的游客来河池观光旅游。二号首长积极发展健康产业。充分发挥“巴马论坛”影响力，组建水、地磁等长寿因素研究所，力争月月开展主题活动。开展养生养老小镇创建工作，推动巴马县巴马镇、凤山县三门海镇、东兰县武篆镇、金城江区六甲镇、罗城县小长安镇争创全区健康养生养老小镇。积极创建国家中医药健康旅游示范基地，继续打造桂西北养生养老长寿产业示范区。大力发展商贸物流业。加快红星美凯龙商业广场、市粮食产业物流园、宜州东盟国际茧丝绸交易中心等一批商贸物流项目建设。实施乡镇农贸市场升级改造工程，重点改造12个乡镇农贸市场。抓好全国电子商务进农村综合示范县项目建设，推进市县乡村四级电商服务网络建设。引导企业推行“线上推广交易+线下体验服务”新模式，带动商贸物流业上档次、上水平。协调发展各类服务业。培育壮大信息科技、健康养生、会展营销等现代新兴服务业，推进交通运输、住宿餐饮、家政服务等传统产业提质升级。巩固房地产市场向好态势，建立能够满足多层次需求的住房供应体系。积极培育民族服饰、民族表演等特色文化产业，扶持壮大一批文化企业。 （五）加快重大项目建设，夯实发展后劲。坚持把投资和项目建设作为培育新的经济增长点、做大经济总量、改善基础设施条件的重点工作来抓，为经济持续健康发展提供有力支撑。加大项目谋划储备力度。聚焦“一带一路”、“中新南向通道”、珠江西江经济带、左右江革命老区发展振兴规划、柳来河一体化等国家和自治区的发展战略，确保前期工作经费，积极借助专业机构，围绕脱贫攻坚、工业转型升级、特色产业发展、生态养生旅游、交通水利基础设施等领域，精心谋划一批重大项目。全年策划重大项目800个以上，其中5000万元以上项目190个以上，500-5000万元项目610个以上。统筹推进重大项目建设。加快自治区和市级层面统筹推进的400项重大项目建设，确保完成投资340亿元以上。狠抓中央预算内投资项目建设，2017年项目要全部开工建设，投资完成率90%以上；2018年项目开工率90%以上，投资完成率60%以上。深入实施交通基础设施建设大会战。完成投资110亿元以上。公路方面，以实现县县通高速，打通往南宁、桂林和贵州的便捷通道为目标，抓好交通项目建设。建成河池至百色高速公路；加快推进贺州至巴马（都安至巴马段）、融水至河池（河池段）、乐业至百色（天峨段）3条高速公路建设；优化南丹至天峨下老高速公路建设方案，力争开工建设；积极谋划宜州至忻城，荔波经环江至德胜，天峨经凤山、巴马至田东、大新高速公路项目。抓好 一、二级公路重点路网项目建设，新开工环江至河池一级公路、凤山至巴马一级公路及东兰至都安大兴、罗城四把至环江二级公路等重点路网项目；续建宜州经北牙至龙头、南丹吾隘至东兰、贵州瑶山至南丹、天峨至凤山（天峨段）、三门海至乐业（凤山段）、大化绕城线等二级公路项目。启动乡乡通二级（三级）公路建设工程。实施一批乡村路网项目，“建好、管好、护好、运营好”农村公路。铁路方面，加快贵阳至南宁高速铁路（河池段）建设，力争开工建设柳州至河池（金城江）城际铁路，积极做好河池经东兰、巴马至百色城际铁路项目前期工作。水运方面，完成岩滩升船机改造、大化船闸改扩建的前期工作，争取项目立项；按过船能力1000吨的标准推进龙滩升船机工程建设。深入实施水利基础设施建设大会战。完成投资12亿元以上。全面实施重点水源、农村水利、防洪减灾三大工程，完成金城江花任水库，罗城白坝水库，南丹火幕水库，东兰香河水库，凤山乔音水库扩容工程、社更水库6个项目建设任务，开工建设2座中型水库，加固9座病险水库。建成小型农田水利项目29处，新增和恢复农田灌溉面积12万亩，改善灌溉面积6万亩；建设河流河堤及护岸工程40公里，提升抗旱减灾能力。抓好桂北贫困地区（河池）特色农业高效节水灌溉项目建设，做好桂西北扶贫治旱红水河灌区工程项目的争取工作，完成罗城县板阳东、环江县上帮、天峨县索法、南丹县天生桥水库扩容、凤山县上林、都安县板岭6座水库前期工作。抓好能源信息基础设施建设。大力实施县县通天燃气工程，推进天然气支线管道及县域支线同步配套建设。开工建设金城江重点水环境治理及水电站工程。加快罗城高帮山风电场、环江界子良风电场和驯乐风电场等项目建设。继续抓好农村电网升级改造，完成电网建设投资8亿元。开工新建一批移动4G网络基站和小区宽带项目。全面实施大数据发展行动，充分利用浪潮集团云计算中心平台，推动智慧城市建设，完善智慧政务、智慧产业、智慧民生等大数据系统，实现资源共享。 （六）加快新型城镇化进程，打造宜居城市。以创建宜居城市为载体，加快补齐城镇短板，提升综合承载力和辐射功能，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。加快推进宜州新区建设。按照“三年打基础，五年出成效，十年现新城”的要求，把新区建设成为自然生态新都市、绿色产业新高地、经济增长新一极。全面完成河池市城市总体规划修编、金城江宜州城市走廊规划和各专项规划的编制，逐步构建“一市两区”的城市空间架构。加快建设广西园林园艺博览会（河池）项目；重点推进金山大道、开元大道、新城大道等“四纵三横”城市干道建设；开工建设金山湖小区；扎实开展科教园、市政服务片区、洛寿产业园、物流园等项目前期工作。推进中心城区重点项目建设。有序启动市行政中心驻地迁移工作。实施金城江至宜州一级公路改造。启动东江高铁新区规划建设。开工建设金城江城区道路“白改黑”、城市亮化工程、路灯节能改造、城西新村路网、乾霄路改造、固体废物处置中心、畜禽无害化处置场等一批重点城建项目；推进辉乐桥、棚户区改造、金福路、市公墓园区等项目建设；开工建设金城江区第三中学新校区。加大宜州城区旧城改造力度，完善路网结构，提升美化绿化亮化水平。稳步推进宜居城市建设。积极实施大县城战略，完善县城基础设施和公共配套，推动产业、人口向县城集聚，全面提升县域经济发展活力和综合竞争力。深入推进宜居城市创建，市中心城区宜居城市指数达到50以上，南丹、天峨达到70以上，其他县达到45以上。推动南丹撤县改市，推进宜州、环江、东兰3个县（区）新型城镇化示范县建设。全面落实农村人口市民化政策。提升城市管理水平，严厉打击“两违”行为，不断推进城市管理人性化、精细化、网格化。 （七）加快建设美丽河池，巩固提升河池生态优势。牢固树立绿水青山就是金山银山、河池生态优势金不换的理念，深入实施绿色发展战略，建设美丽河池。加快推进生态文明示范区建设。深入推进石漠化治理，完成植树造林25万亩以上，改善生态环境。启动国家森林城市创建，抓好城市、园区、景区、道路、河流、庭院等重点区域造林绿化。全面落实自然保护区保护制度，探索推进“林长制”，加强生态公益林、自然林的保护。抓好森林公园、地质公园、湿地公园管理，加快都安澄江、东兰坡豪湖、南丹拉希3个国家湿地公园试点建设，推进红水河森林公园、凤旁林场森林公园项目申报工作。实行最严格的生态保护制度。全面实行“河长制”，加强水资源保护、水域岸线管理、水污染防治和水环境治理，饮用水水源地水质达标率达到100%。加大工业废气、城市扬尘、机动车尾气治理，市中心城区环境空气质量优良天数达92%以上。扎实推进33个环保重点项目建设，确保环境安全。继续抓好中央环保督察反馈问题整改工作。落实最严格土地保护制度，严守耕地保护红线。抓好宜居乡村建设。大力推进“美丽乡村”建设，巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果，推进宜居乡村建设，全面改善农村人居环境。继续抓好全国特色小镇宜州区刘三姐镇建设。整体推进村镇建设，基本完成26个自治区百镇示范、少数民族乡试点和54个自治区乡土特色示范点建设任务；全面完成村庄公共照明、农村改厨改厕改圈任务。大力创建文明村镇、绿色村屯和星级文明户，培育优良乡风民风。 （八）全面深化改革，提升开放合作水平。坚持把改革贯穿于经济社会发展各领域，加快推进关键性改革，主动融入区域合作，激发发展活力。扎实推进重点领域改革。深化供给侧结构性改革，坚决落实“三去一降一补”。加大“放管服”改革力度，进一步精简行政审批事项；全面推进政务服务中心“一号一窗一网”模式；实行工业园区代办服务制度，提升政务服务水平。推进国资国企改革，基本完成国有企业“三供一业”分离移交工作，加快剥离国有企业办社会职能；推进国有企业改制和国有“僵尸企业”处置；积极发展混合所有制经济，培育国有强优企业。推进国有林场配套改革，不断深化林权制度改革。完成排污费改环境保护税改革。统筹推进文化教育、医疗卫生、社会治理、安全生产、统计体制等领域改革，全面释放深化改革红利。提升开放合作水平。主动融入珠江西江经济带和北部湾经济区开放合作，积极承接产业转移，深化经贸合作。加强与“一带一路”沿线国家的合作，积极主动“走出去”。积极融入柳来河一体化，加快桂中城市群战略合作进程。加强与左右江革命老区的开放合作，积极探索与石漠化集中连片特困地区的合作与发展。面向“长三角”“珠三角”等重点区域，加大招商引资力度，着力改善营商环境，千方百计引进一批符合产业发展需要的实体经济项目，全年招商引资到位资金增长15%以上，利用外资增长15%以上。 （九）抓好财税金融工作，增强发展保障能力。坚持以服务实体经济为中心，以深化财税金融改革为主线，做大财政蛋糕，做好金融文章，防范化解金融风险，促进经济稳定增长、提质增效。抓好财税工作。在保障基本运行、保障民生支出的基础上，把工作重点转移到服务实体经济、服务企业发展、服务项目建设上来，大力培植财源。健全预算项目储备机制，加强实体经济发展的项目谋划。强化财政政策、资金、项目的统筹，压实预算部门主体责任，加快预算执行进度，提高资金使用效益。提高金融服务实体经济水平。围绕金融服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项重点任务，推动金融业更好地回归本源、服务实体。继续实施“引金入河”，支持银行、证券、保险等金融机构到河池设立分支机构。发挥国有融资平台作用，提高融资能力，扩大融资规模。坚持政府引导、市场运作，大力推广政府和社会资本合作（PPP）机制。推动金融资源向产业发展、基础设施建设等领域聚集，力争实现新增贷款100亿元。积极发展普惠金融，优化金融生态环境，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。 （十）保障和改善民生，营造团结和谐的社会生态。全面落实以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育。加快学前教育普及普惠，实现乡镇中心幼儿园全覆盖，新建一批村级公办幼儿园，学前三年教育毛入园率达85%。统筹推进县域义务教育城乡一体化改革发展，宜州、罗城、巴马义务教育均衡发展通过自治区督导评估验收，宜州、环江、南丹、天峨、东兰、凤山、大化通过国家评估认定。实施义务教育学校标准化建设，鼓励有条件的县（区）集中到县城办初中，义务教育巩固率达93%。提升普通高中基础能力建设，高中阶段教育毛入学率达86%。积极发展特殊教育，提高适龄残疾儿童入学率。支持和规范民办教育发展。大力发展职业教育，推进中等职业学校布局调整和专业结构优化。实施乡村教师支持计划，加强教师队伍建设。抓好就业和社会保障工作。坚持就业优先和积极就业政策，鼓励创业带动就业，新增城镇就业1.4万人以上，新增农村劳动力转移就业5万人次。免费对贫困家庭“两后生”和贫困劳动力开展精准培训。深入推进全民参保计划，完善五项社会保险统一征缴制度。健全完善城乡居民基本医疗保险制度，做好职工医疗双保险、城乡居民大病保险、建档立卡贫困人口关爱医疗保险工作。探索实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，提高城乡低保保障标准和补助水平。提升社会救助、灾害救助、社会福利、残疾人保障服务水平。新开工建设各类保障性住房1069套，基本建成1600套，完成农村危房改造1万户。推进健康河池建设。全面实施分级诊疗，建立医疗联合体、县乡医疗卫生服务一体化体系。实施中医药壮瑶医药振兴计划。深入开展爱国卫生运动，推进河池市、巴马县和都安县创建国家卫生城市（县城），环江县、东兰县、大化县创建自治区卫生县城。加快卫生项目建设，完成市人民医院儿科中心、宜州区人民医院、南丹县工人医院、凤山县人民医院等综合医院项目和23个乡镇卫生院项目建设任务。深入实施防治艾滋病攻坚工程。完善与全面两孩政策配套的公共服务体系，加大人口出生缺陷综合防控。推动文化繁荣兴盛。始终把意识形态工作摆在重要位置，深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育。广泛开展精神文明创建活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。实施“文化惠民”“文艺精品”工程，举办第十九届铜鼓山歌艺术节。加快推进河池拔群干部学院、刘三姐博物馆建设。完善城乡文化体育基础设施，新建村级公共服务中心100个，完成农家书屋补充更新410个。强化社会治理创新。建立健全矛盾纠纷源头治理机制，实行社会稳定风险评估，有效化解各类社会矛盾。加大全民普法力度。巩固平安建设成果，进一步加强“天网工程”建设，完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪行为。建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。推进群众信访服务中心标准化规范化建设。扎实开展安全生产专项整治，确保安全生产形势持续好转。切实加强食品药品安全监管，加大自治区食品安全示范城市创建力度。强化综合应急救援体系建设，提高突发公共事件应对处置能力。加强公共安全气象保障服务能力建设。加大地质灾害防治工作力度。深化全民国防教育，提升双拥共建质量，推进军民融合深度发展。认真贯彻党的民族政策，以迎接自治区成立60周年大庆为契机，深入开展民族团结进步创建活动，办好大化瑶族自治县30周年县庆。全面贯彻党的宗教工作基本方针，促进宗教关系和谐。 三、加强政府自身建设全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全面从严治党的要求从严治政，以改革创新精神加强自身建设，认真行使好人民赋予的权力，对人民负责、受人民监督、让人民满意。 （一）坚定政治立场。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，毫不动摇地忠诚于党，毫不动摇地忠诚于人民，毫不动摇地忠诚于事业，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格遵守政治纪律和政治规矩，严格规范党内政治生活，严格落实民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。 （二）强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻领会和掌握十九大报告提出的一系列新的重要观点、重大论断、重大举措，把学习成果转化为促进发展的具体措施和务实成效。 （三）严格依法行政。深化法治政府建设，完善重大行政决策专家咨询论证、公众参与决策等制度。加强行政复议和仲裁工作，依法有效化解矛盾纠纷。完善政府立法工作机制。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，高质量做好建议、提案办理。认真听取民主党派、工商联和人民团体的意见建议，自觉接受社会舆论监督。 （四）提升执行力。继续解放思想，强化责任担当，把该负的责任负起来，把该做的工作做到位。坚持言必行、行必果，认准的事情一抓到底，承诺的事项坚决兑现，做到雷厉风行、快捷高效。 （五）加强廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加大反腐倡廉力度。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”。深化政务公开和政府信息公开，坚持以公开为常态，不公开为例外，依法依规、公平公正、公开透明抓好项目建设。加强行政监察和审计监督，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表！河池前景无限美好，赶超跨越重任在肩。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，开拓进取、攻坚克难，推动全市经济社会持续健康发展，为坚决打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-16

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